2月27日,国务院新闻办公室举行政策例行吹风会,科学技术部党组成员、秘书长潘晓东在会上披露了我国科技金融体系建设的最新进展。其中,国家创业投资引导基金的启动实施成为各界关注焦点,这个总规模预计达1万亿元的基金将为科技创新注入强劲动力。 科技金融作为党中央、国务院部署的重大改革任务,始终受到各界关注。2025年,民革中央、民进中央及众多全国人大代表、政协委员围绕这一议题积极建言献策,充分表明了社会各界对科技创新金融支撑体系的关切。为回应这些关切,科技部会同中国人民银行等七部门于去年印发了关于加快构建科技金融体制的若干政策举措,并建立了科技金融推进机制,强化科技与金融的协同联动。 在创业投资领域,政策导向更加明确。国家创业投资引导基金的设立旨在引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技,破解科技型企业特别是初创期企业融资难题。,通过联合全国社会保障基金理事会、大型银行和地方政府,推动设立科技产业融合基金、科创协同母基金、创投二级市场基金等多类型基金,总规模将超过3500亿元,为创业投资资金提供了更加畅通的进出渠道。 银行信贷对科技创新的支持力度持续加大。科技创新和技术改造再贷款规模已增至1.2万亿元,利率降至1.25%的历史低位,支持范围深入拓宽。通过联动实施创新积分制2.0和科技创新专项担保计划,26家银行与企业签约金额超过3900亿元,有效缓解了科技型企业的融资压力。数据显示,截至2025年底,科技型中小企业贷款余额达到3.63万亿元,同比增长19.8%,企业融资可得性和便利性大幅提升。 资本市场服务科技创新的功能完善。科创板改革1+6措施的落地实施,进一步增强了资本市场对科技创新的包容性和适应性,为不同发展阶段的科技企业提供了更加灵活的融资渠道。债券市场科技板的推出则为金融机构、科技型企业、私募股权投资机构开辟了长期、低成本的直接融资通道。2025年,各类主体通过科技创新债券融资规模达到1.8万亿元,成为科技金融体系的重要组成部分。 区域合力推进形成全国一盘棋格局。三大国际科技创新中心获得先行先试政策支持,北京等13个重点区域、济南等7个科创金融改革试验区、上海临港等3个科技保险示范区建设有所进展。通过开展创新积分制揭榜挂帅,各地结合自身特点探索形成了各具特色的科技金融创新实践,为全国提供了可复制可推广的经验。 这若干举措的实施,标志着我国科技金融体系建设进入新阶段。从顶层设计到具体实施,从中央统筹到地方探索,从政策引导到市场运作,一个多层次、广覆盖、可持续的科技金融支撑体系正在加速形成。
科技竞争既是创新能力之争，也是金融供给质量之争。以国家创业投资引导基金为牵引、以信贷与资本市场改革为支撑、以区域试点为抓手的系统性部署，反映了“以改革办法破解发展难题”的政策取向。持续把资金引向更早、更小、更硬、更长期的创新领域，将有助于稳定社会预期、增强企业信心，推动科技成果加快转化为现实生产力，为高质量发展注入更强动能。