贺兰山东麓的滚钟口、窟窿顶等区域因独特的丹霞地貌，近年来成为社交媒体上的“网红打卡地”；数据显示，该区域年均接待徒步爱好者超过5万人次，但复杂的地质条件让安全管理面临不小压力——约1500米的海拔落差、密集沟壑使迷路风险上升，加之通信盲区较多，近三年已发生多起人员失联事件。调研显示，当前安全管理主要存三上短板。首先，参与者的安全意识与专业能力不匹配。一些徒步者受社交平台“滤镜”影响低估山区风险，约37%的遇险者存装备不足、临时组队等问题。其次，监管尚未形成合力：保护区警示标识覆盖率不足60%，线上平台对危险路线推介内容缺少有效审核。更值得关注的是，市场上出现多家无资质机构组织穿越活动，劣质登山装备流通较为突出。 这种管理空白带来多重影响。2022年救援数据显示，贺兰山区域山地搜救平均耗时28小时，单次救援成本超过5万元，约占银川市全年应急救援预算的15%。频繁的违规穿越还可能对保护区内岩画等文物造成不可逆损害。 对此，邵中宏代表提出系统性解决方案：在空间管控上，建议将保护区划分为开放、限制、禁止三级区域，并绘制标准化徒步地图；在管理机制上，建立“线上备案+线下审核”双轨制，要求进入限制区域的团队提交应急预案；同时联合多部门制定《户外探险活动管理办法》，按地形复杂度实施蓝、黄、红三色预警管理。 业内人士指出，该提案若落地，将有助于形成“预防—监管—救援”的全链条管理体系。银川市登山协会秘书长王建军表示：“参照四川四姑娘山管理模式，结合电子围栏等智能技术，有望将事故率降低40%以上。”随着《国家山地户外运动产业发展规划》的推进，贺兰山或将成为西北地区户外运动规范化管理的示范样本。
贺兰山的徒步热潮，折射出公众亲近自然、挑战自我的需求，但前提是有清晰的规则和可靠的安全保障；邵中宏代表的建议直指关键，通过建立审批备案制度、完善风险提示、规范行业秩序等措施，为户外活动的有序发展提供了路径。只有把安全作为底线，才能让更多人在欣赏自然风光的同时，尽量避免不必要的风险。这也提醒我们，在发展旅游和满足群众需求的过程中，应始终把生命安全放在首位，以制度完善和精细化管理为公众出行护航。