问题：边境一线治理任务重、情况多变，既要守住安全底线，也要维护发展秩序。名山镇位于黑龙江畔，承担12.5公里界江岸线守护职责。季节性冰封、通边小路管控、旅游旺季人员集中、界江作业矛盾等因素叠加，对基层治理提出更高要求。一方面，边境风险突发性强、隐蔽性高，单靠人力巡防容易出现时间空档和力量衔接不畅；另一方面，名山镇还是国家级4A级旅游景区所地，年接待游客超过60万人次，治安管理、服务保障和口碑维护同样压力不小。 原因：风险叠加主要来自地理环境变化、人员流动增加以及治理需求同步增长。界江岸线点多线长，春融秋冻、冬季封江等自然条件变化明显，极端天气对巡控强度和应急响应速度带来考验；旅游带动人流车流上升，求助警情、财物遗失、纠纷摩擦等治安与服务需求随之增加；同时，土地边界、邻里纠纷、界江作业等矛盾易反复，处置不及时就可能由小变大，影响边境稳定和营商环境。 影响：守边稳边与地方发展相互支撑，治理成效直接关系边境安全与发展质量。名山镇此次入选全国平安边境模范乡镇，既是对长期守边固防工作的认可，也反映出边境治理正从“守得住”向“管得好、服务优”升级。边境管理力量通过常态化巡逻形成有效震慑，近年来实现边境零越界、零走私、零偷渡；在社会治理上，通过联动调解将矛盾化解基层，全年化解各类矛盾纠纷80余起，成功率保持较高水平；在文旅保障上，通过驻点执勤和全天候护游服务，累计提供咨询引导、失物招领、应急救助等服务1500余次，实现景区零发案、零投诉，为文旅产业发展提供稳定的安全支撑。 对策：以体系化联防压实责任，以科技手段提升效能，以“枫桥经验”推进源头治理。名山镇突出“体系作战”，由边境派出所牵头，推动构建党委统筹、政府协调、军队支撑、警方治理、群众参与的党政军警民联防机制，将责任细化到江段、点位和人员，形成闭环管理。日常工作中，由民警、驻地部队、乡镇干部与护边员组成联合巡逻队，围绕重点江段、通边小路等区域实行定点值守与动态巡控结合；并将60名护边员、25名网格员纳入群防网络，织密基层防线。 治理方式上，当地把“看得见”与“看得准”结合起来。勤务指挥室依托前端高清点位、全景监控等手段，实现重点区域动态感知；在处置上，通过可视化调度就近力量快速响应，推动边境管控从“经验巡防”向“数据支撑、快速联动”转变。在社会治理上，名山边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，牵头建立“派出所+综合执法+司法所+村屯”联动调解机制，针对土地纠纷、邻里矛盾、界江作业等高发问题，联合村干部、老党员上门释法说理、疏导情绪，尽量把问题解决在前端。 同时，守边工作也体现在服务群众的细节中。针对困难群众和特殊群体，民警主动对接民政、医疗及乡镇力量，协同解决就医、救助、生活照料等现实困难，把“安全感”转化为更直接的“获得感”。在旅游保障上，将景区纳入重点巡控范围，设立界碑执勤点，开展护游执勤与便民服务，推动风险防范与服务保障同步落实。 前景：以更高水平安全护航高质量发展，边境治理将向“智能化+共治化+服务化”持续提升。业内观察认为，边境治理能否长期见效，关键在于把制度优势转化为实际效能。名山镇的实践表明，边境安全不仅要“守”，更要“治”：一要持续完善联防联控机制，推动责任链条常态化、规范化运行；二要在依法治理框架下提升科技装备与数据应用能力，加强对重点时段、重点部位、重点人员的精准管控；三要把矛盾化解与公共服务同步推进，减少摩擦点，提升群众参与度与满意度；四要围绕旅游发展和口岸经济等新业态，提前开展风险研判和预案准备，促进安全与发展相互促进。
一条界江，见证守护与担当；一块奖牌，记录努力与付出。名山镇的实践表明，边疆长治久安既需要坚实的防线，也离不开群众的支持与参与。当“户户守望、人人尽责”成为共识，边境的安宁就有了更持久的基础。