2025年经济运行稳中有进，为"十五五"开局奠定坚实基础。
国家发展改革委副主任王昌林在国新办新闻发布会上表示，过去一年全国上下迎难而上、奋力拼搏，经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度。
数据印证了这一成果：2025年全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达52%，居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长实现同步。
这些指标充分体现了我国经济增长动力的不断优化。
当前我国经济发展面临的主要问题是供需结构不均衡。
中央经济工作会议指出存在"供强需弱"的矛盾，这成为2026年经济工作的重要着力点。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈从点、线、面三个维度分析了我国经济的发展潜能。
从点上看，新技术新产品新场景蔚然成势，高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超17%，数字经济增加值有望达到49万亿元。
从线上看，创新链产业链人才链加速融合，我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一。
从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强，区域发展协调性不断提升。
为应对这些挑战，2026年宏观政策将围绕"三个坚持"精准发力。
首先，坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。
这要求政策支持从外向驱动向内需驱动转变，充分挖掘国内市场的巨大潜能。
其次，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。
通过重点支持战略性新兴产业和未来产业发展，推动传统产业升级改造，实现产业结构的优化升级。
第三，坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。
这涉及破除地方保护主义、推进要素流动、完善市场监管等多个方面。
具体措施方面，国家发改委将从多个层面推进改革创新。
一是研究制定2026-2030年扩大内需战略实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障。
二是研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，推动产业优化升级。
三是综合整治"内卷式"竞争，实现从"卷价格"向"优价值"转变，引导企业竞争从低端价格竞争向高端价值竞争升级。
促进居民增收是扩大消费的关键。
国家发改委将从三个方面重点发力：一是惠民生和促消费紧密结合，通过完善社会保障体系、增加公共服务供给等方式提升居民福利；二是"投资于物"和"投资于人"紧密结合，既要扩大物质资本投资，更要加大人力资本投资；三是政策支持和改革创新紧密结合，既要发挥政策的直接拉动作用，更要通过改革创新释放经济活力。
相关部门正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，深入实施提振消费专项行动，推动实施服务业扩能提质行动，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重。
"两新"政策继续发挥重要作用。
2025年，我国安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超1万亿元，拉动全部投资增长1.8个百分点。
消费品以旧换新政策成效显著，超3.6亿人次申领补贴，带动相关商品销售额超2.6万亿元。
2026年"两新"政策安排已对外发布，第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已下达。
国家发改委资源节约和环境保护司司长王善成表示，接下来将进一步降低申报设备更新项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，合理把握工作节奏，按季度分批次下达相关资金，确保政策持续有效发挥作用。
站在“十五五”新起点，中国经济正以更大的开放姿态和更深的改革力度破解发展难题。
从宏观政策精准滴灌到微观主体活力焕发，这场高质量发展的系统性变革，不仅将夯实国内大循环根基，更将为不确定性的世界经济注入确定性的中国动力。
未来，如何在创新与公平、效率与安全之间实现动态平衡，仍是检验经济治理能力的重要标尺。