问题:随着即时配送等新业态快速发展,外卖骑手等新就业群体规模持续扩大,工作节奏快、在途时间长、停靠点分散等特点,使其在休息补给、应急保障、权益维护和归属感获得等方面面临现实需求。
与此同时,骑手穿梭社区街巷、熟悉路线点位、接触人群广,具备参与基层治理的信息优势与动员潜力,如何把“流动力量”转化为“治理增量”,成为基层治理实践中的新课题。
原因:一方面,新就业形态劳动者以平台接单为主,劳动时间弹性大但强度高,传统社区服务供给与其作息、场景不完全匹配,导致“有需求、难对接”的情况时有发生。
另一方面,基层治理现代化要求更精细的服务触达和更广泛的社会参与,但新就业群体组织化程度相对不足、稳定联络渠道有限,容易出现“服务覆盖不均、参与路径不清”。
在此背景下,以固定阵地和可持续机制搭建“看得见、进得去、用得上”的服务平台,成为破题方向。
影响:古城社区“骑手驿站”的启用,首先在民生层面回应了骑手“急难愁盼”,通过提供休憩、充电、饮水等便民服务,提升一线劳动者获得感与城市温度。
其次在治理层面,为新就业群体参与基层治理提供了可落地的载体:既是休息补给点,也是政策宣传、学习交流和协商议事的联络点,有助于把分散的个体纳入常态化沟通网络。
再次在共治层面,通过政企社联动推进可持续运营,有利于形成“服务供给更精准、社会参与更有序、治理响应更及时”的闭环,推动社区治理从“单向管理”向“协同共治”延伸。
对策:围绕“阵地建设+机制运行+激励引导”同步发力,潮海街道在驿站建设中强调党建引领与资源整合。
一是以需求为导向完善服务清单,通过机制化走访问需、按需送服务,提升服务供给的针对性与可达性;二是以共建为抓手压实各方责任,社区与企业签署共建项目,形成稳定投入与协同管理,避免“建而不用、用而不久”;三是以参与为纽带拓宽治理路径,明确骑手可在社情民意收集、社区安全巡查、文明倡导等方面发挥作用,让参与事项可量化、可评价、可反馈;四是以激励为支撑培育正向循环,依托积分平台探索“服务—参与—激励”机制,引导骑手从被服务对象逐步成为治理合伙人,实现城市管理与劳动者权益保障的双向促进。
前景:从更大范围看,“骑手驿站”不仅是一处便民空间,更是新就业群体党建与基层治理融合的实践单元。
未来,随着驿站网络化布局和服务标准不断完善,基层可在保障基本服务的基础上,拓展法律咨询、心理疏导、职业培训、应急救助等功能,进一步提升综合服务能力。
同时,应推动数据与线下联络协同,形成更高效的需求响应机制;在治理参与方面,建立规范化的任务边界与安全保障,确保“可参与、能持续、受尊重”。
若能在制度化、常态化、可复制上持续迭代,这类阵地有望成为连接政府治理与社会力量的重要接口,为城市精细化治理注入新动能,并为新就业群体提供更稳定的支持体系。
"骑手驿站"的创新实践表明,基层治理现代化需要更多这样的"微创新"。
它既体现了城市管理的温度,又彰显了治理效能的提升。
当新就业群体从城市"过客"变为治理"主角",不仅拓展了共建共治共享的社会治理新格局,更为新型城镇化进程中的人口服务管理提供了重要启示。
这种"小切口"推动"大治理"的实践,值得更多城市借鉴和深化。