专家解读"十五五"科技创新路径:从跟跑到领跑需实现三大战略转型

问题—— “十五五”规划建议把“高质量发展取得显著成效”置于主要目标之首。

实现这一目标,根本支撑在科技创新,关键路径是以科技创新带动产业创新,推动新旧动能转换。

在新一轮科技革命与产业变革加速演进背景下,人工智能、量子科技、生命科学等多领域交叉融合、密集突破,前沿技术产业化进程显著加快。

科技创新既是经济增长的新引擎,也日益成为大国竞争的主战场。

面对外部竞争加剧与技术遏制风险上升,我国科技创新体系仍存在短板:原始创新供给不足、关键核心技术储备不够、顶尖科技人才相对偏少等问题亟待破解。

原因—— 一方面,长期以来通过引进消化吸收再创新,我国在终端产品和工程化能力上形成优势,但基础研究积累、底层原理突破和关键部件材料软件等“中间品”能力相对薄弱,导致部分领域对外依赖度仍较高。

另一方面,全球科技竞争规则发生变化,一些国家推行技术封锁与供应链“脱钩断链”,压缩了以外部技术溢出带动追赶的空间,倒逼我国必须更早、更深地向源头创新和体系能力跃升。

此外,科研组织方式、成果转化机制、人才评价与激励制度等仍需进一步完善,以适应颠覆性创新涌现与产业快速迭代的要求。

影响—— 近年我国科技实力实现跨越式提升。

数据显示,2025年全社会研发投入超过3.9万亿元,研发投入强度达2.8%,首次超过经济合作与发展组织成员平均水平;国家综合创新能力排名持续上升,全球创新集群表现突出;自然指数相关榜单显示我国基础研究产出增长较快。

这些成绩为高质量发展提供了坚实支撑。

但也要看到,若原始创新不足、关键技术受制于人等问题长期存在,将在产业安全、供应链韧性和国际竞争主动权方面形成掣肘,影响新质生产力培育壮大,制约我国在新赛道形成持续领先优势。

对策—— 有关专家建议,加快高水平科技自立自强,需要重点推进三个转变: 第一,从“跟跑”为主转向在更多领域“并跑”“领跑”。

过去的追赶路径可降低试错成本,但难以实现战略性超越。

面向未来,应在具备技术积累且符合发展趋势的战略性、前沿性领域加大布局,强化先发优势与非对称竞争能力,提升在国际科技竞争中的主动权。

新能源汽车产业的快速突破表明,在新赛道上通过技术路线创新、产业链协同与规模化应用,我国完全具备实现领跑的可能。

第二,从终端产品创新转向关键核心技术与基础能力突破。

要把攻关重点从“看得见”的整机产品延伸到“卡脖子”的核心环节,围绕集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域实施全链条攻关,强化基础研究与应用基础研究衔接,形成从原理突破到工程验证再到产业化的闭环,提升关键环节自主可控水平。

第三,从分散式攻关转向体系化协同创新与制度供给。

要更好发挥新型举国体制优势,统筹国家战略科技力量、企业创新主体与高校院所资源,完善“需求牵引—任务组织—成果转化—应用迭代”机制;推动科技评价体系更加突出原创贡献和长期价值,营造鼓励探索、宽容失败的创新环境;加大对青年科技人才与战略科学家的支持力度,形成梯次合理、结构优化的人才队伍,同时完善金融、数据、算力等创新要素保障,提升科技成果转化效率和产业化成功率。

前景—— 随着“十五五”时期创新导向更加鲜明、资源配置更加聚焦、产业应用场景更加丰富,我国有望在更多关键领域形成可持续领先优势,推动产业体系向高端化、智能化、绿色化跃升。

可以预见,围绕新质生产力的培育壮大,科技创新将更深度嵌入产业链供应链升级进程,成为稳定经济增长、提升国际竞争力、增强发展安全性的核心支撑。

科技自立自强是国家发展的战略支撑。

当前,中国正处于从科技大国向科技强国迈进的关键时期。

推进这三个转变,既是应对国际科技竞争日趋激烈的必然选择,也是实现高质量发展、引领新质生产力发展的必然要求。

只有坚定不移地加快高水平科技自立自强,才能在新一轮全球竞争中掌握主动权,为中华民族伟大复兴提供强有力的科技支撑。