近两年来,在都市生活节奏加快的背景下,便捷的城市露营成为市民休闲的热门选择。
广州依托珠江沿岸得天独厚的自然景观资源,吸引大量市民在公园绿地搭建帐篷,享受都市中的户外时光。
然而,这股热潮在满足公众休闲需求的同时,也给城市管理带来诸多挑战。
从2022年广州试点开放公园草坪露营活动至今,露营已从小范围爱好者的活动演变为面向大众的城市公共服务内容。
位于天河中央商务区的临江带状公园等热门地点,周末常出现"帐篷林立"的景象。
广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松在调研中发现,无序化的露营活动正在对城市公共空间造成持续损害。
数据显示,海珠区阅江路核心路段的滨江草坪在2024年国庆假期承受了远超设计容量的客流压力。
节后统计发现,超过四成草坪面积出现裸露,土壤因过度踩踏而严重板结,绿地养护成本大幅上升。
除可见的植被破坏外,露营活动遗留的食物残渣、油污等微型污染物对区域生态系统构成长期威胁。
与此同时,公园配套的卫生设施、垃圾处理系统等在高峰期超负荷运转,环境承载能力接近极限。
更值得警惕的是,部分露营者利用公共空间进行商业化运营,私自设置摊位售卖商品或提供有偿服务,侵占了本应向全体市民开放的公共资源。
这种现象不仅损害公共利益,也扰乱了正常的市场秩序,引发社会关注。
针对上述问题,林泰松代表提出系统性治理方案。
他建议由广州市政府牵头,统筹城管、园林、公安等多部门力量,对临江带状公园等重点区域开展综合整治。
在规则设定方面,应明确"禁止明火、禁用风绳地钉、帐篷限尺、保持开放"等基础规范,通过劝导、取证、处罚相结合的闭环机制,对乱扔垃圾、违规用火、擅自经营等行为实施有效约束。
在技术手段运用上,林泰松建议引入无人机巡查系统和"双园长制"管理模式,提升治理效率和精准度。
同时,他强调应建立全市统一的露营地规划与预约平台,以科学的承载力评估为依据,实行总量控制和预约分时管理。
对于热门地点,可采取分区分时段开放和地块轮换养护相结合的方式,既保障公众休闲权利,又确保生态环境可持续。
在规划层面,林泰松呼吁划定"可露营、禁露营、限露营"的清晰边界,完善露营地图和现场指引系统,避免市民因信息不对称而造成无序聚集。
对于商业化运营问题,他建议制定广州露营旅游休闲地方标准,规范营地商业项目准入条件,推行等级认定制度,并开展从业人员专业培训,推动行业健康发展。
城市公共空间的治理水平，直接体现着现代化都市的文明程度。
广州面临的露营管理挑战，实则是城市化进程中公共服务升级的普遍课题。
在平衡生态保护与民生需求、市场活力与公共属性的多维坐标系中，需要更多这样的制度创新。
当每一顶帐篷都能找到合理的位置，城市才能真正成为诗意栖居的载体。