问题:元宵节历来是烟花爆竹燃放高峰期,人流车流集中、夜间活动增多,如果管理不到位,容易发生火灾、伤人等安全事故,也会加重噪声和空气污染,影响群众正常生活;近年来,多地推进烟花爆竹“减量化、规范化”治理,但部分区域仍存侥幸心理,出现隐蔽燃放、违规储存等情况。节日风险呈现“点多、面广、时段集中”的特点。 原因:总体来看,节庆民俗需求与安全、环保要求叠加,带来治理难度。一上,部分群众对禁燃禁放政策了解不够,或对违规燃放的危害认识不足;另一方面,烟花爆竹易燃易爆,储存、运输、销售、燃放任何环节出现疏漏,都可能引发连锁风险。此外,夜间巡查难、重点区域管控压力大,对基层动员组织、资源统筹和快速处置能力提出更高要求。 影响:禁燃禁放管控到位与否,直接关系群众生命财产安全和社会面稳定。对基层治理而言,这项工作检验的是应急管理水平、网格化治理效能和社会协同能力;对城市环境而言,减少集中燃放有助于降低烟尘与噪声,提升节日期间公共空间的舒适度;对法治建设而言,通过依法劝导、依法处置,有助于强化群众规则意识与安全意识,推动文明过节成为自觉。 对策:针对节日特点,绛帐镇坚持关口前移、统筹治理。节日前夕,镇党委、政府召开专题会议,部署禁燃禁放工作,组建专项力量,细化镇、村(社区)、组三级责任链条,明确重点区域、关键时段和具体措施,做到责任到人、任务到点,形成上下联动的工作合力。宣传引导同步推进,通过广播、宣传车、网络平台、横幅标语、倡议书和入户走访等方式,集中解读政策法规与安全常识,倡导文明过节,引导群众从“被动遵守”转向“主动参与”。 节日期间,绛帐镇启动联防联控机制,整合镇村干部、网格力量等资源,采取“定点值守+流动巡查”“白天排查+夜间管控”相结合的方式,对人员密集区、重点路段、易燃区域开展动态巡防,发现苗头及时劝阻,做到早发现、早处置。同时,围绕非法储存、违规销售等隐患开展排查整治,坚持“发现一起、制止一起、教育一片”,以点带面形成警示效应,尽量把风险消除在萌芽状态,确保节日期间社会秩序平稳有序。 前景:从长远看,烟花爆竹治理不能停留在节日期间的集中整治,关键在于常态化、制度化。绛帐镇表示,将持续抓紧安全工作,更完善长效机制,把网格化管理、日常巡查、重点整治与宣传教育结合起来,推动管控从“节日集中抓”转向“日常持续抓”。随着群众文明意识提升和基层治理能力增强,禁燃禁放工作将更注重源头治理、依法治理与社会共治联合推进,在守住安全底线的同时,探索更符合现代生活方式的节庆表达,让传统节日更文明、更健康、更有温度。
绛帐镇的实践表明,传统习俗与现代治理并不矛盾。把行政组织力、治理手段与群众自觉结合起来,治理转型更容易获得社会认同。将阶段性整治转化为长效机制的做法,也为同类地区在安全发展与传统节俗之间寻找平衡,提供了可借鉴的经验。