消费品以旧换新政策自实施以来,在促进消费、拉动内需方面发挥了重要作用。
但随着政策推进,一些亟需解决的问题也随之显现。
据介绍,今年下半年以来,相关部门在政策执行过程中发现,个别企业和个人存在骗补套补行为,经销商和平台出现"先涨后补"现象,补贴资金出现错发多发少发情况,资金审核兑付效率不够高,部分地方政策落实和资金管理还不够规范。
同时,一些商家反映地方政府资金支付不及时,补贴政策时断时续难以预期,这些问题直接影响了政策效能的充分发挥和市场主体的积极性。
国家发改委政策研究室副主任李超指出,消费品以旧换新涉及范围广、参与主体众多,政策实施过程中暴露出这些问题是正常的。
为此,国家发改委会同商务部等部门坚持问题导向,组织各地区全面开展问题核查整改,针对五个方面的典型问题进行了集中整治,并在充分论证基础上,有针对性地完善了2026年的政策实施机制。
在优化资金分配方面,相关部门将在原有资金分配标准基础上,综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素,合理确定各地资金分配规模。
对于拖欠兑付较严重的地区,将通过适当方式加大督促和惩戒力度,确保资金真正用到实处。
为确保资金均衡有序使用,国家层面继续合理把握工作节奏,按季度分批次下达资金,避免资金过度集中导致的执行压力。
同时指导地方均衡有序支出补贴资金,做好跨周、跨月、跨季度的平稳衔接。
此外,要求地方建立补贴资金预拨制度,减轻企业垫资压力,进一步激发市场参与热情。
为做好今明两年政策衔接,满足元旦、春节消费需求,2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已经向地方下达。
在严厉打击违法行为方面,相关部门提出"三个严格"的要求。
一是严格资金审核,建立多部门数据共享渠道,完善关键数据比对和交叉验证机制,精准识别各类违法违规行为。
二是严格价格管理,要求参与活动的各类经营主体和产品必须履行价格备案、承诺、公示等程序,对违反价格管理要求的,将第一时间取消参与资格并依法依规予以处置。
三是严格执法监管,组织开展专项行动,对骗补套补、"先涨后补"等违法违规行为,发现一起、查处一起、曝光一起,同时加强行政执法与刑事司法衔接,及时将相关案件线索移交司法机关,追究法律责任。
从“撒胡椒面”到“精准滴灌”,以旧换新政策的升级折射出宏观调控的精细化转型。
在扩大内需的战略背景下,唯有筑牢制度防火墙,才能让真金白银的惠民政策转化为实实在在的市场活力。
这场刀刃向内的监管革新,或将为中国消费市场的高质量发展树立新标杆。