问题:在资源要素趋紧、外部需求波动、房地产市场调整等多重压力交织的背景下,镇域经济如何实现规模跃升与质量提升并重,成为不少地区在推进新型城镇化与县域现代化进程中的现实课题。
作为制造业基础较强的珠江西岸城市,中山镇街经济发展长期呈现“强镇支撑”的结构特征。
小榄镇经济总量迈上600亿元新台阶,既是中山首个“600亿镇街”的标志性事件,也带来一个更具普遍意义的问题:在达到较高体量后,增长韧性从何而来,高质量发展如何持续推进。
原因:其一,产业基础厚实且结构更趋均衡。
小榄镇坚持制造业当家,规上工业企业数量超过千家,工业增加值保持稳健增长,其中装备制造业增速明显,成为拉动工业增长的重要力量。
更关键的是,企业转型升级意愿强、技改投入保持高位,推动产业向更高附加值环节延伸,增强了对外部不确定性的抵御能力。
其二,内需市场活力强,形成“工业重镇不轻三产”的发展格局。
2025年小榄社会消费品零售总额接近280亿元,零售、餐饮等领域保持较快增长,折射出人口集聚、商业配套完善与消费场景供给丰富带来的综合效应。
其三,服务业新动能加快培育。
重点服务业营业收入保持两位数增长,新业态、新模式不断涌现,使得产业结构在传统优势之外拓展出新的增量空间。
其四,城乡融合与治理能力提升形成支撑。
作为推进“百千万工程”的重要实践地,小榄通过补齐城乡区域发展不平衡短板,推动公共服务、基础设施与产业空间优化协同,增强了要素集聚与承载能力。
其五,市场预期相对稳定。
房地产整体承压之下,小榄商品房销售面积仍保持正增长,反映需求释放更趋有序,也说明产业与人口基本面为市场提供了支撑。
影响:对小榄而言,经济总量跨越600亿元,意味着发展从“追赶型”向“引领型”转换的要求更高,产业升级、空间优化、公共服务供给都将面临新的尺度与标准。
对中山而言,小榄的突破强化了镇域经济“头雁效应”,在中山整体体量相对有限、行政体制以市直管镇为特征的背景下,强镇带动有助于提升全市产业链协同水平与增长稳定性。
更大范围看,小榄作为全省镇级层面在相关会议上交流经验的代表之一,其做法表明:当镇域经济规模进入更高量级后,单一依赖工业扩张难以支撑持续增长,必须以制造业升级、消费扩容、服务业提质、城乡融合联动来形成更均衡的增长结构。
这种结构性变化,直接关系到地方在稳增长、调结构、促转型中的综合能力。
对策:下一阶段,要在既有基础上进一步把“增长”与“质量”统筹起来。
第一,稳固先进制造业优势,突出装备制造等重点方向,持续推动技术改造、智能化改造和绿色化转型,强化关键环节与核心零部件配套能力,提升产业链供应链韧性。
第二,做强消费与服务业“双引擎”,以商贸升级、夜间经济、文旅融合、数字化零售等为抓手,完善消费场景供给,促进服务业向专业化和高附加值延伸。
第三,强化企业主体与创新体系建设,优化营商环境,支持“专精特新”企业成长,推动产学研用协同,提升科技成果转化效率。
第四,更加注重城乡融合的系统推进,在交通、市政、教育、医疗、养老等公共服务领域增强均衡性与可达性,提升对人口与产业的承载能力。
第五,守住风险底线,关注房地产、地方债务、企业经营等重点领域,推动形成与产业和人口相匹配的健康市场循环。
前景:从当前趋势看,小榄经济增长的支撑点正在由“规模扩张”转向“结构优化”和“动能转换”。
制造业在转型升级中形成的新优势,叠加消费市场的活力与服务业新动能的扩张,有望使其在更高基数上保持稳健增长。
同时,随着“百千万工程”进一步深化,镇域空间品质、公共服务供给与治理能力提升将继续释放发展红利。
可以预期,小榄在中山乃至珠三角镇域经济竞争中仍将保持较强的引领性,但也必须面对要素成本上升、同质化竞争加剧、外需不确定性等挑战,唯有以更高水平的创新驱动与更深层次的结构调整,才能实现“强而更优、快而更稳”。
小榄镇突破600亿元GDP的成就,不仅是一个数字的跨越,更是一个发展理念的升级。
在资源相对有限的条件下,通过产业结构优化、城乡融合发展、内需动力释放等多管齐下的举措,实现了从量的积累到质的飞跃。
这启示我们,高质量发展的关键不在于规模的大小,而在于发展的均衡性、可持续性和创新性。
小榄镇的实践表明,只要坚持以新发展理念为引领,因地制宜、扬长补短,即使是镇级经济体也能在新时代的发展竞争中找到属于自己的位置,为区域协调发展贡献力量。