香港竞委会连日执法破获楼宇维修围标链条 涉17项工程合约总值约7亿港元

香港竞争事务委员会于1月29日通报,经过两年多的调查和四次执法行动,成功破获一个长期活跃于本港建筑维修业的围标集团; 该围标集团由一间工程承办商主导,联合多间工程承办商、顾问公司及有关人士组成。集团成员在港九新界9个地区运作,涉及13个住宅屋苑、单幢大厦以及4座工商大厦的维修工程。这种跨地域、多层级的组织方式反映出围标行为已形成相对成熟的运作模式。 竞委会的调查揭示了该集团采取的多种反竞争手段。集团主脑通过不正当渠道向顾问公司索取机密工程估价资料,随后协调集团内其他成员的投标策略。具体做法包括:安排部分成员以明显高于市场价格的报价参与投标,制造虚假竞争,为预定的中标者铺路;在其他项目中采取"陪跑"策略,假意参与竞争,实际配合主脑中标。这些行为构成围标、合谋定价及交换敏感商业资料等违法行为,直接违反《竞争条例》第一行为守则。 此次执法行动规模较大。竞委会在两日内搜查了27个处所,包括14间工程承办商及顾问公司的办公室和涉案人士住所,并要求相关各方交出文件资料、出席聆讯提供证言。 建筑维修业的围标行为对市场秩序和市民利益造成直接损害。维修工程涉及千家万户的居住环境,围标集团通过操纵投标过程人为抬高工程成本,最终由业主和住户承担额外费用。同时,这种行为挤压诚信经营企业的生存空间,破坏市场公平竞争环境,不利于行业健康发展和服务质量提升。 竞委会采取了主动出击的态度。通过两年多的持续跟踪和逐步推进,在掌握充分证据的基础上最终锁定该集团。这种循序渐进的调查方式既确保了证据的充分性和合法性,也为后续司法程序奠定基础。竞委会表示,大部分涉案工程合约尚未批出,已与所有涉案楼宇的相关持份者联络,有机会在工程实施前阻止不当行为。

此次执法行动彰显香港维护市场秩序的决心。在粤港澳大湾区建设加速背景下,建立跨区域反垄断协作机制、推动建筑业阳光招标,将成为提升城市治理现代化水平的关键课题。如何平衡监管力度与市场活力,仍需在实践中持续探索。