在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，如何破解基层治理资源不足、专业力量薄弱的难题？山西省太原市小店区黄陵街道通过创新校地合作机制，给出了具有示范意义的解决方案。 长期以来，基层治理面临两大痛点：一是社区服务专业化程度不足，尤其在法律咨询、权益保障等领域存在明显短板；二是群众参与渠道有限，治理活力亟待激发。针对这些问题，黄陵街道党工委深入调研后发现，辖区内的山西财经大学法学院拥有丰富的智力资源和人才储备，而社区治理恰好需要专业力量支撑，双方存在显著的互补性。 基于该现实需求，街道以党建联建为纽带，与法学院建立战略合作关系，构建起“需求—供给—反馈”的精准服务体系。在煤机社区，“法治护航半边天”主题活动通过情景剧、诗歌朗诵等生动形式，将晦涩的法律条文转化为居民听得懂、记得住的生活语言；在民航社区，大学生志愿者创新设计幼儿普法游戏，在潜移默化中培养法治意识。这种“靶向服务”模式，既解决了高校社会实践“落地难”问题，又填补了社区专业服务空白。 有一点是，该模式突破了传统校地合作的临时性、碎片化局限。通过建立常态化对接机制，街道将志愿服务纳入网格化管理体系，形成“党建引领、校地联动、群团协同、群众参与”的闭环。据统计，今年以来已有200余人次高校师生参与社区服务，累计开展活动30余场，惠及居民5000余人次。 中国人民大学公共管理学院专家指出，黄陵街道的实践具有三重价值：一是探索了高校智力资源下沉的有效路径；二是创新了党建引领基层治理的实现形式；三是为破解治理“最后一公里”难题提供了新思路。随着合作领域从法治宣传向环境整治、文化培育等多维度拓展，这种模式有望成为新时代“枫桥经验”的鲜活注脚。
基层治理的成效，最终体现在群众身边的“小事”是否有人管、能否管得好。黄陵街道以党建联建凝聚合力，以校地协作引入专业力量，以志愿服务夯实日常治理，探索出一条资源下沉、服务精准、群众参与的共治路径。将阶段性活动转化为常态化机制，把短期成果沉淀为长效能力，才能让治理更有温度、更可持续，也为提升城市基层治理现代化水平提供了有力支撑。