水乡建湖，渠网纵横；颜单古镇，风淳景美；作为里下河地区的典型乡镇，江苏省盐城市建湖县颜单镇存许多基层治理的共性难题。该镇下辖8个村（居），拥有1.9万亩虾塘的产业特色，但同时也面临老龄化村庄治理难度大、矛盾纠纷处置不及时、公共服务覆盖不均等的挑战。近年来，颜单镇摒弃传统"大水漫灌"式治理模式，创新推行"精网微格"社会治理体系，将治理触角延伸到最基层，让群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 党的领导是网格化治理的根本保证。颜单镇深刻认识到"党组织建在网格上，治理效能沉到最基层"的重要意义，构建起"镇党委—村（居）党组织—网格党支部—微网格党小组"四级联动体系，确保党的领导贯穿治理全过程。在古虹村，村级"一中心三室"（网格中心、警务室、调解室、视频室）标识醒目，党员网格员佩戴党员徽章穿梭在田间地头，成为政策宣传的"广播站"和矛盾化解的"终点站"。2025年以来，该村已为村民办理帮办事项、化解矛盾300余件，充分反映了党建引领基层治理的实际成效。 网格划分的科学性直接影响治理的精准度。颜单镇按照"街巷定界、规模适度、无缝覆盖"原则，以300户左右为标准科学划分网格，将原有35个综合网格细化为87个微网格，实现了治理全覆盖。同时，该镇选拔35名专职网格员、87名微网格联络员，吸纳174名老党员和热心群众组成志愿者队伍，形成"1+1+2"的网格治理小分队。为提升队伍专业素养，颜单镇加大培训力度，内容涵盖政策法规、矛盾调解、应急处置等多个上，让网格员从"门外汉"变身"多面手"。楼港村网格员夏斯成便是典型代表，如今他不仅能熟练处理邻里纠纷，还能为养殖户提供政策咨询，成为网格里的"放心人"。 微网格治理在产业保护中发挥了重要作用。颜单镇是远近闻名的水产养殖大镇，1.9万亩虾塘是村民的"钱袋子"。针对养殖过程中常见的用水纠纷、地界争议等问题，该镇组建由网格员、民警、养殖能手组成的护虾巡逻队，常态化穿梭在虾塘埂上，第一时间化解矛盾。古虹村村书记许杨号成功化解赵家荒255亩塘口矛盾，当年为村集体经济创收65万余元。2025年以来，全镇已成功调解养殖纠纷9起，为养殖户挽回经济损失数十万元，让"致富虾"背后有平安护航。 民生服务是网格化治理的重要内容。网格员定期走访独居老人、困难家庭，排查燃气安全、电动车充电等隐患，成为基层治理的"移动探头"。2025年，全镇通过网格排查处置各类安全隐患300余处，采集社情民意100余条，有效防范了各类风险隐患。这种主动出击、预防为主的治理方式，大大提升了人民群众的安全感。 生态治理是网格化治理的重要体现。颜单镇以网格化治理助推人居环境整治，将"六大攻坚"行动任务分解到每个网格，实行"一村一河""一村一路"定点管护责任制。网格员化身"生态哨兵"，每天巡查河道保洁、秸秆禁烧、粉尘治理等情况，通过"随手拍"及时上报问题，形成"发现—交办—整改—销号"的闭环机制。如今的颜单镇，天更蓝、水更清、地更绿，生态绿与治理蓝交相辉映，成为宜居宜业和美乡村的典范。 健全的机制保障是网格化治理长效运转的基础。颜单镇健全制度设计，推行网格工作"红蓝旗"评比、积分奖励、晋升激励等制度，每月对网格工作成效进行排名，对表现突出的网格员给予表彰奖励，将网格工作实绩与评先评优、岗位晋升挂钩。同时，建立"群众评价"机制，通过问卷调查、入户走访等方式收集群众意见，让群众成为网格工作的"阅卷人"，确保治理成效真正得到群众认可。这些制度创新有效激发了网格员的工作热情，推动网格化治理从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变。
从粗放治理到精准服务，颜单镇的实践表明，基层治理现代化需要理念和机制的系统变革。当网格成为政策落地的"最后一米"，当群众真切感受治理温度，乡村振兴才能获得持久动力。这种以人民为中心的创新实践，正在书写新时代的基层治理新篇章。