走进印江自治县兴民安置点,崭新的楼房排列整齐,配套设施一应俱全。
不远处的新市民就业创业孵化园内,机器轰鸣声此起彼伏,数百名工人正在生产线上忙碌作业。
这些工人多数是易地扶贫搬迁群众,他们从偏远山区搬迁至此,不仅住进了新房,更在家门口实现了稳定就业。
作为贵州省易地扶贫搬迁重点县,印江自治县在"十三五"期间累计搬迁7098户31382人,其中兴民安置点集中安置1918户8679人,是全县规模最大的集中安置点。
然而,随着大批群众告别世代耕作的土地、搬离熟悉的生活环境,如何实现稳定就业、持续增收,成为摆在当地政府面前的紧迫课题。
搬迁群众张贵芬坦言,刚搬来时心里十分惶恐,既失去了赖以生存的土地,又缺乏外出务工的专业技能,对未来生活充满不确定性。
这种焦虑情绪在搬迁群众中具有一定普遍性,就业难题成为影响他们融入新生活、实现稳定脱贫的最大障碍。
转机出现在东西部协作机制的深入推进中。
东莞与印江建立对口协作关系后,双方将合作重点聚焦于易地扶贫搬迁后续扶持,确立了以产业带动就业、以就业促进增收的工作思路。
东莞方面发挥经济发达地区的资金、技术、市场优势,印江方面则依托丰富的劳动力资源和政策支持,两地在优势互补中找到了合作的最佳契合点。
在资金保障方面,东莞投入东西部协作资金950万元,印江整合本级专项债券、中央财政衔接资金等多元渠道,累计为新市民就业创业孵化园项目筹措资金11429万元。
这笔资金不仅解决了生产车间建设的硬件需求,更为后续产业发展奠定了坚实基础。
印江自治县移民局负责人杨宗华表示,协作资金的注入带来的不仅是资金本身,更重要的是东莞先进的产业理念、成熟的企业资源和规范的管理经验,这些软实力的输入为当地产业发展注入了新动能。
2023年以来,随着莞印共建生产车间陆续建成投产,银泰玩具厂、翔云服装厂等一批劳动密集型企业相继入驻孵化园。
这些企业岗位设置灵活、技术门槛相对较低、用工需求量大,与搬迁群众的就业需求高度契合。
目前,孵化园已吸纳数百名搬迁群众就业,人均月收入达到3000元以上,部分技术熟练工人月收入可达4000元左右。
为确保搬迁群众不仅能就业,更能稳定就业、持续增收,印江县在莞印协作框架下推出了一系列精准施策。
在技能培训方面,坚持因人施培、因产施培、因岗施培的原则,围绕入驻企业岗位需求开展订单式培训。
2025年,县里争取衔接资金20万元,针对制衣、制鞋、电子加工等岗位开展三期培训,累计培训140人,培训结业后点对点输送至企业车间。
搬迁群众任翠芬曾是普通农妇,通过参加缝纫技术培训,如今已成长为熟练的技术工人,月收入超过3000元,她感慨地说,这样的生活以前想都不敢想。
针对弱劳动力、半劳动力等特殊群体,印江县开发了109个公益性岗位,优先安置零就业家庭成员,实现了零就业家庭动态清零。
这一兜底保障措施确保了每一户搬迁家庭至少有一人稳定就业,为群众生活提供了基本保障。
东莞方面也持续发挥资源优势,组织优质企业赴印江考察对接,推动东莞的先进管理经验、技术标准和市场渠道向印江生产车间延伸。
这种深层次的产业协作不仅解决了当前的就业问题,更为印江培育本地产业、提升发展能力创造了条件。
从数据来看,莞印协作在促进搬迁群众就业方面取得了实实在在的成效。
从机制创新角度分析,这一模式的成功在于实现了产业园区与安置社区的无缝对接,让就业岗位真正走到了群众家门口,降低了就业成本,提高了就业稳定性。
同时,通过技能培训与岗位需求精准对接,提升了劳动者素质,增强了就业竞争力。
从"挪穷窝"到"换穷业"，从"稳得住"到"能致富"，莞印协作实践揭示出乡村振兴的关键路径：只有将外部帮扶与内生动力有机结合，才能实现从输血到造血的质变。
随着东西部协作向更深层次推进，这种以产业促就业、以就业带增收的发展模式，将为更多地区提供可复制的经验样本。