问题——耕地是粮食生产的根基，也是生态安全的重要保障。作为农业大省和粮食主产区，河南的耕地资源直接关系"中原粮仓"的稳定。然而，随着城镇化快速推进、产业项目扩张以及部分经营者法律意识淡薄，非法占地建设、违规硬化地面、破坏耕作层和土壤污染等问题依然存，对耕地的数量、质量和生态功能构成威胁。 原因——从案件分析来看，耕地保护面临的主要挑战来自三个上：一是部分单位和个人混淆"农业开发"与"随意建设"的概念，未依法办理用地手续，导致耕地"非农化"；二是部分小型生产经营活动环保设施不足，违规排放废水废渣，造成土壤重金属污染，修复难度大；三是耕地保护涉及多部门管理，若协同机制不畅，容易出现"违法成本低、修复不到位"的问题。 影响——耕地违法行为的危害具有长期性和扩散性。非法占地和破坏耕作条件会导致耕地功能退化，恢复成本大幅增加；土壤污染不仅威胁农产品质量安全，影响群众健康，还会对生态环境造成持续压力。更重要的是，耕地一旦流失，将直接动摇粮食安全基础，阻碍农业高质量发展和乡村振兴。 对策——为落实最严格的耕地保护制度，郑州铁路运输两级法院在集中管辖环境资源案件后，将司法保护融入耕地治理全过程，坚持惩治与修复并重。 一是严厉打击涉耕地违法犯罪。法院依法惩处非法占用、毁坏耕地等行为，坚决遏制"非农化"。例如，某生态农业公司违规占用基本农田建设设施、硬化道路，法院依法判处单位罚金，并对责任人追究刑事责任，明确传递"红线不可越"的信号。 二是重点惩治耕地污染行为。法院在审理土壤污染案件时，除追究刑事责任外，还要求责任人承担修复费用、退缴违法所得，既体现法律威慑力，又确保修复落实。 三是强化恢复性司法理念。法院将生态修复要求贯穿案件审理全过程，通过明确责任、落实资金、加强监管，推动受损耕地及时恢复生产功能。 四是加强部门协同治理。法院与行政执法部门建立联动机制，实现从违法查处到生态修复的全流程闭环管理，提升治理效能。 前景——当前，法治手段正从"事后惩治"向"全程治理"转变。随着最严格耕地保护制度的深入实施，未来涉耕地案件将更注重预防和系统治理。司法机关需深入强化源头管控：加强用地政策解读，完善污染预警机制，通过典型案例引导社会共识。
耕地保护需要法治、行政和社会各界的长期协作；郑州铁路运输法院的实践表明，法治不仅是约束手段，更是保护力量。通过严格执法和公正司法，既能有效遏制违法行为，又能促进生态恢复和农业转型。在新形势下，只有坚持最严格的耕地保护制度，发挥司法的引导作用，才能守护好中原沃土，夯实粮食安全基础，为农业现代化和乡村振兴提供坚实保障。