保定竞秀区这边搞出了个新花样，给基层应急治理添了个新路子。这两年，大家都忙着搞城镇化，社会结构也在变，原来的基层社区面对突发事件、保平安那是挺难的，尤其是那些老旧小区和老年人口多的地方。应对起来总是慢半拍，风险防范意识也不太行。怎么把应急管理的“最后一公里”变成“最快一公里”，成了大伙儿都在琢磨的事儿。河北省保定市竞秀区就盯上了这个难题。 竞秀区这回直接把“社区应急响应第一人”这个专项培育工程给启动了。他们的法子是以每个村或社区为单位，要求每个单元里至少得培养15名应急骨干。招人范围挺广，包括基层应急管理人员、社区工作者、物业人员、退伍军人还有志愿者。通过系统培训，大家伙儿都能学点急救、防灾避险、居家安全防护这类实用技能。目标就是弄出一支“懂政策、会操作、能应急、善协同”的基层队伍。 作为市里的试点区，竞秀区的钻石社区可是头一个动手。他们搞了个“暖心应急驿站”，用“线上发动+线下推荐+按岗匹配”的办法，把社区里散兵游勇似的应急人力给整合起来了。前两天刚培训完的学员和工作人员就组队去看独居老人了，专门去老人家里客厅、卫生间这些容易出事的地方查隐患。现场给铺上防滑垫、安上小夜灯这些简单活儿直接就干了，还顺手把定制的急救包送给了老人。 这种做法不光降低了老人摔跤或者突发急病的风险，还说明应急服务已经从被动处置转变成主动预防了。细琢磨琢磨这机制之所以能搞起来有三个原因：一是现在老龄化越来越严重，居家安全的需求高了；二是以前基层专业应急力量不够用；三是国家那边正提倡完善社区治理体系、推动公共安全往事前预防转。 竞秀区的实践证明了一点：只要把社区里的内生力量激活了，突发事件的第一响应效率就能上来。救援等的时间就能缩短，居民自己救自己的能力也能增强。再往大了看这影响可不只是在一个社区内呢。一方面是应急资源往下沉了，专业知识也在群众中间传开了；另一方面是给志愿者和骨干赋能了，基层组织更团结服务也更到位了。 将来这种模式肯定能在别的地方推广。下一步得把培训标准化体系给完善好，还有长效激励机制也得建立起来。同时得把应急志愿服务跟智慧社区建设结合得更深一点。最重要的是跨部门得配合好点，把社区应急力量弄到区域应急指挥网里头去。这样就能做到“平战结合、快速联动”，社会治理水平就能更上一层楼。 社区本身就是城市运转的小单元，也是应急管理的最前线阵地。竞秀区的做法提醒我们：提升基层应急能力不光靠修设施升级技术那么简单，还得靠人的主动性和制度的创新才行。通过培育身边的第一响应人，把安全防线埋在日常里、扎在细微处，这正是推进社会治理现代化、筑牢民生安全的好办法。只要这模式能一直完善下去还能灵活运用到别的地方去的话，那肯定能给构建共建共治共享的社会治理新格局提供不少宝贵的经验。