在国家加快推进新型工业化建设的背景下，扬州市以系统性布局抢占人工智能发展制高点。
此次大会的召开，既是对中央经济工作会议"加快培育新兴产业"部署的贯彻落实，也是破解传统产业转型升级难题的重要实践。
当前，该市正面临制造业智能化改造深度不足、新兴产业规模偏小等发展瓶颈。
分析认为，扬州此举基于三重战略考量：其一，长三角区域竞争加剧，周边城市均在人工智能领域加大投入；其二，当地电子信息、高端装备等产业基础雄厚，具备技术嫁接条件；其三，消费升级催生智能终端新需求，毛绒玩具等传统产业亟待技术赋能。
会上发布的《"人工智能+"行动方案》构建了"5+6"实施框架：重点推进科技创新、产业发展等五大领域突破，同步强化算力、数据等六大要素支撑。
值得注意的是，方案创新性提出建设OPC（开放普惠计算）生态社区，通过建立硬件共享、算法开源的新型基础设施，降低中小企业技术应用门槛。
配套设立的50亿元产业基金将采取"政府引导+市场运作"模式，重点投向三个维度：基础层支持算力中心建设，技术层培育核心算法团队，应用层孵化智能终端产品。
首批公布的《OPC社区建设标准》和《人工智能毛绒玩具标准》，填补了行业规范化发展的制度空白。
现场展示的"小邗"智能政务系统、农业病虫害识别模型等12个应用案例，证实技术落地已取得阶段性成果。
阿里云等龙头企业表态将深度参与扬州城市大脑建设，预计年内可带动超百家本地企业完成智能化改造。
业内专家指出，扬州规划到2027年形成500亿级产业规模的目标具有可行性。
其"特色产业+人工智能"的发展路径，既避免了同质化竞争，又能充分发挥毛绒玩具、医疗器械等区域特色产业优势。
随着首批团体标准的实施，该市有望在3年内建成3至5个国家级应用示范场景。
人工智能正在成为新一轮产业革命的重要驱动力。
扬州市首届人工智能发展大会的召开，标志着该市正在从认识人工智能、研究人工智能向应用人工智能、发展人工智能产业迈进。
通过系统的行动方案、有力的资金支持、规范的标准体系和丰富的应用实践，扬州正在为人工智能产业发展创造良好的生态环境。
未来，这座城市能否真正成为人工智能创新高地，关键在于能否持续推进技术创新、产业集聚和应用示范，形成人工智能产业发展的良性循环。