当前,优化营商环境已成为各地推动高质量发展的重要抓手。作为山东省会城市,济南市深化政务服务改革创新上进行了系统探索,形成了可复制、可推广的经验做法。 济南市行政审批服务局近日介绍了该市打造"在泉城·全办成"政务服务品牌、提升营商环境上的工作成效。这若干举措的推出,源于对政务服务现状的深刻认识。传统政务服务存办事流程复杂、办理周期长、群众往返奔波等问题,制约了营商环境的继续提升。为此,济南市将标准化、规范化、便利化作为改革的三个重点方向,系统推进政务服务体系建设。 在标准化工作基础上,济南市先后参与制定政务服务领域国家标准6项、省级标准1项、市级标准5项,牵头制定了《济南市政务服务标准化管理办法》。通过统筹编制市、区县两级行政审批服务事项办理流程图,创新推出高频事项"轻松办"服务指南,实现了事项基本目录、办事指南、服务场所、服务平台、服务流程等各环节的标准化管理。这种"小切口"的改革方式,有效推动了政务服务效能的"大提升"。 构建高效协同服务体系上,济南市积极探索行政审批服务"四维协同"机制,深化审管互动。市人大立法出台了审管联动地方性法规,形成了权责清晰、运转高效、协同联动的工作格局。同时,济南市国内率先推行省市政务服务中心一体化运行,编制街镇政务服务指导手册,推动跨层级政务服务集约高效办理。此做法打破了传统的层级壁垒,使群众能够就近享受优质政务服务。 在创新便利化服务方式上,济南市依托集成式政务服务自助终端,整合跨部门近500项事项,全市布设590余台,推动政务服务就近办、自助办。山东省内率先推行"济泰行政审批服务一体化",深化济南都市圈"跨域通办",建立黄河流域生态保护和高质量发展审批服务联盟,与青岛共建商事登记协同机制,提升了异地办事的便利度。这些举措说明了区域协同发展的新理念。 数字赋能是济南市政务服务改革的核心驱动力。紧扣"数字济南"建设目标,济南市以数字化、智能化驱动政务服务变革,推动服务质量实现新突破。在深化"一网通办"上,济南市推动市级依申请政务服务事项全面纳入"一网通办"总门户,实现网办率持续提升。通过拓展电子证照应用,深化"无人工干预审批""云踏勘"等数字化场景,构建了从申报、审核到反馈的全流程线上服务闭环,使企业和群众办事实现"零跑腿"。 提升数字服务能力上,济南市升级了"智惠导服"智能客服,更新了政务服务知识体系,以"智能+人工"相结合的方式提升企业群众的咨询体验。优化政务服务"云大厅",完善市级、区县分厅设置,打造"远程视频窗口",创新"双屏共办"服务模式,推动更多事项实现"远程办、线上办"。 探索智慧审批新模式上,济南市在企业登记、卫生许可等高频事项中试点"系统预审+人工复核"模式,审批效率提升了70%。建设资质等事项实现24小时自动受理、审批,大幅缩短了办理周期。这一创新做法已入选全国政务服务典型案例,形成了示范引领效应。 济南市的这些改革创新举措,不仅提升了群众办事的获得感和满意度,也为优化营商环境、吸引投资创业提供了有力支撑。通过标准化、规范化、便利化的系统推进,以及数字化、智能化的深度赋能,济南市政务服务体系实现了从量的积累向质的飞跃。
政务服务改革要以群众和企业需求为导向,追求流程最优、效率最高;济南的实践表明,标准化是基础,协同化是关键,数字化是手段。随着跨域通办、电子证照互认等举措深化,政务服务将更协同、更精准,为经济发展提供更好支撑。