问题:作为千年商都的重要支点,专业市场长期承担着连接生产与消费、贯通国内国际的枢纽功能。当前广州专业市场规模大、链条长:全市专业市场508家,经营面积超过1500万平方米,聚集商户约16万家,年交易总额超过1.5万亿元,带动就业约181万人,形成多个千亿级、百亿级市场集群。,部分市场仍面临发展模式偏“收租式”、服务能力与全球采购需求不匹配、数字化程度不均衡、空间载体与城市更新衔接不足等现实挑战,亟需以制度供给和系统工程推动再升级。 原因:一是外部环境变化倒逼转型。全球供应链重构、跨境电商快速发展、采购方式从线下批发向“线上撮合+履约交付”转变,对专业市场的交易效率、通关物流、支付结算与合规水平提出更高要求。二是内部竞争加剧需要重塑优势。国内多个城市加快打造现代商贸平台,专业市场不再仅凭“规模与集聚”取胜,更取决于品牌、标准、服务与产业组织能力。三是城市功能升级提出新命题。专业市场高度集中于中心城区,如何保障民生就业与推动城市品质提升之间找到平衡,成为治理与发展必须同步破解的课题。 影响:专业市场既是广州商贸活力的重要来源,也是制造、物流、设计、展示、金融等要素汇聚平台。发布会介绍,广州多个品类市场在全国乃至全球具有影响力:纺织服装、美妆、珠宝等形成明显集聚效应,部分区域在细分领域占据较高国际市场份额。近年来,约三分之一市场已完成不同程度数字化转型,近三分之一开展外贸业务,一些市场加快向“展贸+体验+社交”复合业态跃升,零售比重提升,新模式不断涌现。可以预期,若转型升级推进有力,将更放大对就业稳定、产业升级、消费扩容和外贸韧性的带动作用,巩固广州国际商贸中心建设基础。 对策:围绕未来三年高质量发展目标,广州提出“六化”发展方向,即规范化、阳光化、国际化、平台化、品牌化、专业化,并明确推动“三个转变”:运营主体从“租赁方”向“产业赋能平台”转变,市场环境从“纯交易市场”向城市“新地标”蝶变,发展模式从“产品内销”向“品牌出海”升级。为此,广州将以系统化改革工具箱推进“九个一”任务:探索推动1项地方性立法,编制1个专项规划,制订1批政策,出台1批建设指引和1批团体标准,建立1个数智化赋能平台,设立1只转型升级发展基金,打造1个国际化市场环境,并每年办好1场专业市场大会,以制度供给、要素保障和平台建设形成合力。 在国际化上,广州市商务部门提出将研究制定指标体系,围绕外商采购便利与广货出海双向发力:一方面优化外商来穗采购体验,完善服务体系,借助大型展会等平台拓展采购通道;另一方面支持市场布局海外展示与营销网络,组织商户参与境外展会,培育面向国际的市场公共品牌与梯度培育计划,并通关、物流、金融等环节打通跨境贸易链路,推动专业市场从“交易集散地”向“买全球、卖全球”的综合生态平台升级。 在空间与要素保障上,自然资源和规划部门提出将强化规划引领与用地保障,开展专业市场“体检”,分类明确“留、引、转”策略:保留优势业态核心环节,引入高价值产业环节,疏解非核心产能。同时探索更灵活的供地方式与混合用地支持,完善差异化地价计收规则,并结合城中村改造等城市更新工作,力争实现“改造不停业”,配套产业保障住房等措施,稳定经营预期,增强产业黏性。 前景:从发展趋势看,广州专业市场的下一轮竞争,不仅是交易规模之争,更是规则标准、品牌信用、数字能力与全球服务网络之争。随着地方立法、专项规划、标准体系、数智平台与基金工具逐步落地,专业市场有望加快形成“设计研发—展示交易—履约交付—品牌出海”的全链条能力,推动传统批发业态向平台经济、品牌经济、服务经济跃升。与此同时,广州依托制造业基础、口岸枢纽与会展平台优势,叠加外商友好型环境建设,将提升国际采购集聚度和跨境贸易效率,增强对全球资源要素的配置能力。
专业市场转型升级不仅是经营方式的改变,更是城市产业组织与全球资源链接能力的重塑;广州以制度创新为引领,以数字化和国际化为突破口,推动专业市场从规模优势迈向价值创造,为超大城市商贸载体更新提供示范路径。