问题——科创集聚下涉企风险更趋多样。
随着更多科创企业、平台企业和新业态在沪布局,知识产权、商业秘密和数据安全成为企业核心资产,围绕技术、数据、供应链、采购等环节的违法犯罪呈现隐蔽化、链条化、跨平台等特点。
一些不法分子通过“内外勾连”、技术手段渗透或跨境渠道流通,将侵权假冒、非法获取数据、商业贿赂等行为包装为“灰色生意”,既扰乱公平竞争,也推高企业合规成本与经营风险。
原因——高价值资产与治理薄弱环节叠加。
其一,知识产权、算法模型、客户数据等无形资产价值快速上升,诱发逐利性侵害。
其二,部分企业在快速扩张中重业务轻风控,权限管理、供应商审查、廉洁合规等制度不健全,给“内鬼”可乘之机。
其三,犯罪手法更专业,利用3D扫描打印、跨境电商、异常数据交易等方式规避监管,形成“产供销”链条。
其四,新兴产业分工细、协作密,涉及多部门、多地区、多平台,一旦缺乏协同治理,风险外溢速度更快、处置成本更高。
影响——损害创新生态与市场信心,需系统治理。
一方面,侵权假冒和技术秘密被窃取直接削弱企业研发投入回报,影响产业链安全与技术迭代节奏;数据被非法获取则可能引发用户权益受损与平台信任危机。
另一方面,商业贿赂、职务侵占等职务类犯罪抬高采购成本、扭曲资源配置,侵蚀企业内部治理基础。
更重要的是,若市场秩序受扰,将影响创新要素集聚与外界对城市营商环境的稳定预期。
对策——以专项行动牵引,打防管控一体推进。
上海公安机关今年以来围绕相关专项行动,强化对涉企违法犯罪的严厉打击与前端预警。
在知识产权保护方面,紧扣重点行业和关键链条,对侵权假冒、著作权侵害等犯罪实施全链条打击,注重“打团伙、端窝点、斩链条、摧网络”,今年以来共侦破侵犯知识产权刑事案件540多起,抓获犯罪嫌疑人1900多名,涉案金额达12.5亿元。
同时聚焦三大先导产业和重点行业,推进打击商业秘密犯罪专项工作,严查涉芯片、智能驾驶等领域窃取技术秘密案件,强化对关键核心技术的法治供给。
在经济犯罪防控方面,依托“蓝鲸”护企工作站等机制,公安经侦部门加强警企联络与线索发现,推动“服务在前、打击在后、治理在中”。
实践中,部分企业面对采购、供应链环节的商业贿赂线索,往往因证据把握不足、担忧影响经营而犹豫。
工作站通过前期审查、依法稳妥介入,既提高线索转化效率,也尽量减少对企业正常运转的扰动。
相关部门去年共破获涉企经济犯罪案件1000余起,帮助企业挽回损失超过2亿元,并在案件侦办后延伸开展合规辅导,推动企业完善内控机制、堵塞漏洞。
与此同时,面向风险预防与机制建设,上海公安推动信息共享与部门协同,汇集产业发展、知识产权等相关数据,探索因区施策的风险防范路径,从企业自我防护、民事救济、行政监管到刑事打击,逐步完善全周期、立体化的知识产权与涉企风险治理体系。
通过“专业+机制+大数据”融合应用,提升对异常交易、异常数据、异常资金流等风险信号的识别能力,实现更早预警、更快处置、更精准打击。
前景——以法治化、专业化护航创新发展。
随着数字经济与新兴产业持续壮大,涉企风险治理将更强调“打击与治理并重、处置与预防并行”。
一方面,执法司法与行政监管的协同将进一步加强,推动形成更高效的线索流转和证据衔接机制。
另一方面,企业合规建设的重要性将持续上升,内部权限管理、供应商准入、廉洁从业、数据安全与商业秘密保护等将成为“必修课”。
可以预期,随着护企机制不断完善、全链条打击持续加力、合规治理深入推进,上海市场环境的公平性与可预期性将进一步增强,为科创企业深耕研发、拓展市场提供更稳固的安全支撑。
在创新驱动发展战略深入实施的背景下,知识产权保护已成为衡量城市竞争力的重要指标。
上海公安机关通过制度创新和技术赋能,构建起保护创新、服务发展的新型警务模式,不仅为市场主体提供了有力法治支撑,也为其他地区提供了有益借鉴。
未来,随着经济形态持续演进,如何进一步平衡执法刚性与服务柔性,持续提升治理效能,仍需在实践中不断探索完善。