2026年财政支出首破30万亿元 更加积极政策为高质量发展提供有力支撑

全面建设社会主义现代化国家的关键时期,2026年国家财政预算方案体现为鲜明政策导向。这份提交全国人大审议的"国家账本",系统规划了新一年财政资金的配置方向与实施路径; 预算编制显示,我国将继续实施积极的财政政策。其中一般公共预算支出规模达30万亿元,较上年增加1.27万亿元,创下历史新高。这个安排既延续了近年来财政扩张的总体趋势,更体现出在复杂国际环境下稳定宏观经济大盘的战略定力。有一点是,4%的赤字率设置既保持了政策连续性,又为应对风险挑战预留了弹性空间。 预算结构呈现三大特征:一是政府债券工具组合提升,新增5.2万亿元地方政府债务限额中,4.4万亿元专项债将重点投向重大基建项目;二是中央对地方转移支付规模再创新高,通过增强基层财力保障基本公共服务均等化;三是支出结构更趋精准,教育、医疗、社保等民生领域投入增幅均超5%,城乡居民基础养老金月标准再提20元。 这种财政安排背后有着深刻的现实考量。当前全球经济复苏乏力背景下,我国经济面临需求不足与结构转型双重压力。预算报告特别强调要"打破支出固化格局",通过零基预算改革压减低效支出,将有限财力集中用于消费提振、科技创新等关键领域。财政部有关负责人表示,这种"有保有压"的支出策略,旨在实现短期稳增长与长期调结构的平衡。 专家分析认为,2026年预算方案具有显著创新:首次将隐性债务化解纳入专项债使用范围,建立跨周期调节机制;在转移支付中单列"共同财政事权转移支付",强化中央与地方支出责任划分;创新设立产业投资基金,推动财政资金与金融资本协同发力。这些制度创新将提高财政政策乘数效应。 从实施效果看,该预算方案有望产生多重积极影响。一上,超3万亿元的科技教育投入将加速新质生产力培育;另一方面,社会保障网持续织密筑牢,预计可带动居民消费增长1.5个百分点。中国人民大学财税研究所测算显示,整套财政政策组合拳有望拉动GDP增长0.8-1.2个百分点。

国家预算是宏观调控的重要工具,也是改善民生的具体体现。要管好用好财政资金,关键在于提高资源配置效率、防范风险和回应群众需求。通过提升财政政策的精准性和可持续性,让每一分钱都转化为发展动力和民生实惠,为中国式现代化提供有力支撑。