近年来，随着我国营商环境不断优化，企业合法权益保护成为社会关注焦点。然而，部分地区和环节仍存涉企执法不规范、司法审判标准不统一以及市场秩序受损等突出问题，影响企业发展信心和市场活力。为回应企业诉求，提升法治化营商环境，最高人民法院持续推进规范涉企执法司法专项行动，并效果显著。 问题梳理 当前，涉企案件在司法实践中面临多重挑战。一上，个别地方仍存行政执法随意性较强、“以罚代管”、乱收费等现象；另一上，一些刑事案件存定性不准、程序瑕疵，甚至出现冤错案件。此外，大型企业利用优势地位拖欠中小企业账款、垄断和不正当竞争行为屡见不鲜，对中小企业生存和创新构成威胁。同时，地方保护主义、行业壁垒影响全国统一大市场的建设，严重扰乱公平有序的市场环境。 原因分析 上述问题产生的根源在于部分行政机关执法理念不够规范，个别司法机关对涉企案件把握尺度不准，以及利益格局固化导致的大企业对中小企业的不当压制。同时，法律适用标准尚需细化完善，有关部门协调联动机制有待强化。经济转型期的多元利益诉求与市场监管体制改革尚未完全匹配，也加剧了涉及的矛盾。 影响评估 涉企冤错案件和行政执法不规范直接损害了企业和企业家的合法权益，不仅削弱了经营者依法经营的信心，还影响了社会投资意愿与创新动力。政府及大型企业拖欠中小企业账款问题，更是制约了中小微企业资金链稳定和健康发展。垄断、不正当竞争及地方保护主义破坏了公平竞争原则，不利于全国统一大市场的形成，也损害了中国经济高质量发展的基础。 对策措施 对此，最高人民法院及各级法院采取了若干务实举措。首先，加强对涉企诉讼案件的审判监督和行政行为的司法审查，坚持有错必纠、有案必查。专项行动期间，全国法院依法再审并纠正涉企刑事冤错案件55件、涉及88人，同时认定69件本不应作为犯罪处理，有效防止刑事手段干预经济纠纷。其次，各地法院积极清理政府及事业单位拖欠中小企业账款，共结案9166件，执行到位资金311.42亿元，为中小企业纾困解难。 在维护公平竞争上，全国法院严格落实有关司法解释，坚决防止大型企业滥用优势地位“以大欺小”，直接适用相关规定审结709件案件，协助中小企业追回账款19亿元。同时，对妨碍全国统一大市场建设的违法行为予以坚决打击，包括查处垄断、不正当竞争、敲诈勒索、恶意诋毁商业信誉等违法犯罪行为。针对社会高度关注的新型侵权纠纷，如“网络黑嘴”侵权案、“养车服务”不正当竞争案、“引流直播带货”商标权及不正当竞争案等，法院依法及时作出公正裁决，为新兴业态健康发展提供有力司法保障。 此外，各级法院还加强对行政机关涉企行政行为合法性的审查，对市场准入、行政许可、处罚及强制措施等领域出现的问题予以纠正。专项行动期间，全国法院依法纠治乱收费、乱罚款、违规异地执法、小过重罚等问题367起，有效遏制趋利性执法倾向，为企业营造更加规范、公平的发展环境。 前景展望 随着规范涉企执法司法专项行动的持续深入，我国营商环境将深入优化。通过健全裁判规则、加强典型案例指导以及完善跨部门协同机制，有助于实现执法与司法标准的一致性和透明度。同时，完善产权保护制度、强化对创新创业主体支持上，将持续提升民营经济和中小微企业的获得感和安全感。
司法机关通过个案纠错和制度建设，践行"法治是最好的营商环境"理念。虽然消除地方保护主义仍需努力，但随着纠错机制常态化运行，市场主体将获得更稳定的法治预期，企业家创新活力将得到更好释放。