面对国际人员往来加速恢复与区域竞争加剧的双重背景,口岸通关能力与服务水平已成为衡量一地开放活力的重要指标。
来自湖南出入境边防检查部门的统计显示,2025年湖南口岸出入境人员累计164万余人次,保持小幅增长;更具标志性的是外籍人员达到90余万人次,占比超过一半,显示湖南在中部地区对外交流中的吸引力持续上升。
问题:结构性增长更具观察意义 从总量看,0.9%的同比增幅并不激进,但结构变化释放更强信号:外籍人员占比达55,意味着入境旅游、国际航线恢复、国际商务往来等需求正在形成稳定增量。
分群体看,内地居民出入境71万余人次,同比增长10%,反映出出境旅游与跨境商务交流的恢复较为明显;港澳台居民出入境3万余人次,同比增长71%,显示湘港澳台经贸文化互动继续升温。
对湖南而言,如何把“人流量”转化为“消费量”“投资量”“合作量”,是下一阶段口岸经济的关键课题。
原因:航线供给、目的地吸引力与服务效率叠加 一是口岸枢纽承载能力增强。
长沙口岸全年查验出入境人员112万余人次,同比增长6%,并保持较高的内地居民占比,说明其在区域枢纽功能与本地居民跨境出行方面同步提升;长沙口岸出入境航班近7400架次、同比增长1.1%,为人员往来提供稳定运力支撑。
二是张家界口岸的目的地效应突出。
张家界全年查验出入境人员51万余人次,在中西部非省会口岸中位居前列,外籍人员占比高达94%,折射出国际游客对自然景观和文旅产品的集中需求。
三是制度与服务供给带来的效率红利。
湖南依托12367服务平台受理中外人员咨询1.5万余通,满意率保持100%,并结合入境卡网上填报等措施,构建更为顺畅的全流程服务体系,带动通关效率提升约30%,在一定程度上降低了跨境出行的时间成本与不确定性。
影响:开放活力外溢,口岸经济与产业协同空间扩大 人员往来增长,通常会通过旅游消费、会展活动、跨境商务、教育交流等渠道,形成对住宿、餐饮、交通、零售以及相关服务业的带动效应。
长沙口岸作为综合枢纽,对省内高端制造、外向型产业和现代服务业的对接能力更强;张家界口岸则更直接地服务文旅市场,外籍人员占比高意味着入境游市场结构更为清晰,也对多语种服务、国际支付便利化、城市形象传播等提出更高要求。
与此同时,长沙出入境边检部门承担岳阳港口岸相关查验任务,完成往返俄罗斯货轮检查工作,体现出空港、海港(江港)协同的趋势,有利于推动外贸物流与人员交流的双向联动。
对策:以“便利通关”带动“综合便利”,以口岸优势塑造开放优势 业内人士认为,下一步提升口岸竞争力,需要从“通得快”走向“通得好”。
一方面,持续优化通关流程与数字化应用,推动线上填报、智能查验、分流引导等措施更精准落地,让高峰时段的通行秩序更平稳、旅客体验更可预期。
另一方面,围绕外籍旅客高占比的口岸特点,推动公共服务与市场服务的衔接,完善多语种指引、国际航司与旅行社联动、跨境支付与通信便利等配套,提升入境便利度和消费转化率。
还应强化与航空公司、文旅主管部门、城市管理部门的协同,把“口岸数据”转化为“产品供给”的依据,针对客源地变化及时优化航线、旅游线路和服务资源配置。
前景:从“流量增长”迈向“质量提升”,开放通道有望更具韧性 随着国际航线网络进一步完善、入境游市场持续回暖以及区域合作不断深化,湖南口岸出入境规模仍具增长空间。
特别是外籍人员占比居中部首位的态势,有望推动湖南在国际旅游目的地建设、国际交流合作平台打造等方面形成更强支点。
但同时也要看到,国际旅客对通关效率、城市服务、消费便利和安全体验的要求更趋精细,口岸治理能力与城市综合承载能力需要同步提升。
把握好制度创新与服务升级的节奏,才能将“人来人往”的热度转化为更可持续的开放红利。
从"中部通道"到"国际枢纽",湖南口岸的流量之变折射出开放型经济的质变。
当更多国际面孔成为三湘大地的常态风景,这片曾经的内陆腹地正在改写中国对外开放的地理版图。
未来如何将流量优势转化为产业优势,或将成为湖南高质量发展的下一道必答题。