民以食为天,食以安为先。
食用农产品质量安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。
长期以来,农兽药残留超标、虚开承诺达标合格证等问题在食用农产品领域屡见不鲜,成为制约产业健康发展的顽疾。
湖南省食安办近日披露,该省针对这些突出问题采取系统性、全方位的整治措施,取得显著成效,为全国食品安全监管工作提供了有益借鉴。
问题的症结在于食用农产品流通链条长、环节多、监管难度大。
从田间地头到消费者餐桌,产地生产、收购贮存、物流运输、市场销售等多个环节都存在质量安全风险隐患。
特别是一些不法经营者为规避监管,虚开承诺达标合格证,造成不合格产品流入市场。
这些问题的存在,既反映出监管的薄弱环节,也暴露了部分市场主体法律意识和诚信意识的不足。
为有效解决这一问题,湖南省建立起纵向纵深、横向协同的立体化监管体系。
在纵向层面,省政府多次专题部署,省食安委牵头启动全链条整治行动,明确各部门职责边界,形成上下贯通的责任链条。
省农业农村厅与省市场监督管理局建立产地准出与市场准入衔接机制,开展13次联合会商,互通300余条线索,确保监管无缝隙。
在横向层面,该省与江西、湖北等相邻省份签订协同监管协议,全年发出70份协查函,构建起跨区域共治格局,有效防止问题产品跨界流动。
监管措施的创新体现在对关键环节的精准把控。
市场监管部门对40家大型农批市场实行驻点监管,农业农村部门组建6个专班赴30个重点县开展三轮驻点督导。
鉴于农批市场深夜交易的特殊性,执法部门开展205次零点执法抽检,精准打击违法行为。
深化公安、农业执法、食品安全"三安"联动机制,出台最严处罚措施,全省立案行政案件1600余起、侦办涉刑案件30余起,形成强大的震慑力。
在质量把控方面,湖南省投入1610万元为全省110个县主产乡镇配齐快检设备,对黄鳝、牛蛙、大口黑鲈、乌鳢、鲫鱼、鳊鱼、泥鳅、甲鱼等8类重点水产品实行严格的"三检"制度:在塘风险检、出塘批批检、收购点集中检。
在市场准入环节,严格执行农批市场"车车快检、先检后卸"及"周周抽、月月检"制度,以防不合格产品进入流通环节。
2025年以来,全省累计完成快检69.75万批次、监督抽检8.53万批次,形成了密集的检测网络。
技术赋能在溯源管理中发挥了重要作用。
湖silon搭建的"放心肉"监管平台实现检疫证明无纸化流转,注册用户达4.02万家,大大提高了工作效率。
升级贯通追溯系统,推行电子合格证,规范开证"三关",入驻规模主体2.19万家,产生数据27.9万条。
这一系列举措有效破解了假证多、追溯难等长期存在的问题,使得产品来源可追、去向可查、质量可控。
这些整治措施的实施效果明显。
15类重点品种合格率稳步攀升,8类重点水产品合格率明显提升,充分说明全链条、全方位、全社会的监管体系正在发挥积极作用。
这不仅保护了消费者的合法权益,也为守法经营的企业创造了公平竞争的市场环境,有利于促进产业的健康可持续发展。
从运动式执法到制度化治理,湖南的实践表明,农产品质量安全需要技术创新与机制创新的双轮驱动。
当监管触角延伸到田间塘头,当数据流贯通产供销全链,食品安全才能真正成为群众看得见、摸得着的获得感。
这场攻坚战取得的阶段性成果,不仅守护了百姓"舌尖上的安全",更为乡村振兴背景下的农业现代化治理提供了新范式。