新华社贵阳2月12日电（记者蒋成、施钱贵）遵义市联合调查组12日就重庆泰克环保科技股份有限公司仁怀市投资建设安龙场废水处理厂一事，向社会发布调查通报。通报对政企双方行为作出认定，并对后续整改提出要求。 一、项目背景：政企合作推进废水处理基础设施建设 2017年8月，仁怀市政府授权有关职能部门，与重庆泰克等企业组成的联合体签订安龙场废水处理厂建设项目PPP合同，以政府与社会资本合作模式推进当地废水处理基础设施建设。同年12月，仁怀市水务投资开发有限责任公司作为政府方出资代表，与重庆泰克等社会资本方共同出资组建项目公司——贵州泰克中铝环保有限公司（后更名为贵州泰克领秀环保有限公司），由重庆泰克控股运营。 2021年1月——项目进入试运行阶段——但问题接连出现。仁怀市政府认为，项目公司污水处理量未达合同标准，并存在白酒废水溢流、管道爆裂等环境风险，遂于2022年6月向重庆泰克等企业送达解除合同通知书，并组织相关单位对这一目实施临时接管。 二、调查认定：政府程序违规，企业管理失职 2025年9月，遵义市委、市政府成立联合调查组，对上述争议开展全面调查。经核查，调查组对政企双方作出认定。 政府上，仁怀市政府实施临时接管前未依法履行告知义务，也未组织听证程序，相关行为不符合法规；解除合同的方式和程序也不符合PPP项目合同约定。这表明，地方政府在处置合同纠纷时以行政手段替代法律程序，损害了社会资本方合法权益，也影响了PPP合作机制的公信力。 企业上，贵州泰克项目推进中存在多项违规：招投标未按规定和合同约定执行；法人治理结构不健全，财务管理不规范；更严重的是，未落实安全生产主体责任，导致发生2人死亡的安全生产事故。这反映出部分社会资本方在参与公共基础设施建设时，合规意识不足、内部管理存在明显漏洞。 三、整改推进：经营权已全面移交，问题处置开展 针对调查认定的问题，遵义市政府已责成仁怀市对临时接管行为进行整改。2026年2月4日，仁怀市政府与贵州泰克就结束临时接管状态及后续事项签订协议，安龙场废水处理厂经营权已全面移交贵州泰克，政企争议进入依法化解阶段。 下一步，遵义市联合调查组将督促各方依据相关法律法规及合同约定，有序推进项目竣工验收、工程造价审计、投资金额核定及财务决算等工作，确保项目回归正常运营。同时，调查中发现的涉嫌违纪违法线索已按程序移交纪检监察机关，将依规依纪依法追责问责。 四、深层审视：PPP项目治理规范化亟待加强 此次事件反映出部分地区推进PPP项目中的深层问题。一上，个别地方政府合同争议中倾向于以行政权力直接介入，忽视法定程序，不仅不符合法治政府要求，也削弱了社会资本参与公共项目的信心。另一上，部分社会资本方承接项目后未建立与规模相匹配的管理体系，安全生产责任落实不到位，带来公共风险。 从更宏观的视角看，PPP模式作为引入社会资本参与公共服务的重要机制，健康运行依赖政府与企业共同遵守契约精神、依法依规行事。任何一方失范，都会引发连锁反应，影响项目的可持续推进。
公共项目关乎民生与生态，也关乎市场预期与政府公信力。把依法行政落到程序细节，把契约精神贯穿项目全周期，把安全生产与合规管理压紧压实，才能在守住环境底线的同时稳定社会资本预期，让合作回归规则、让发展更可持续。