"以前办业务要跑好几个窗口，现一个窗口就能搞定，真是太方便了。"近日，在北湖区政务服务中心办完业务的市民李先生的这句话，道出了郴州市政务服务改革的实际成效。如今，这样的便捷体验已成为全市群众办事的常态，反映出郴州市在优化营商环境上的积极探索。 长期以来，群众和企业办理政务服务事项面临的共同难题是办事环节多、窗口分散、材料重复提交。这种"多头跑、来回跑"的现象不仅浪费时间和精力，也制约了政务服务效能。郴州市抓住此痛点，将"一窗受理、集成服务"作为改革的核心突破口，通过系统性改革创新，逐步破解这一难题。 资源整合是改革的基础。郴州市打破部门壁垒，采取"物理集中+业务融合"的方式，对分散的窗口资源进行整合。市政务服务中心设置"无差别综合受理"窗口，集中受理10个单位共209项事项，减少窗口10余个。北湖区从原有29个部门、81个窗口、88名工作人员，精简为20个综合受理窗口、20名工作人员。桂阳县将6个部门的88个办件量偏少事项整合至综合窗口，减少窗口6个。资兴市将近400个政务服务事项纳入综合窗口统一受理，实现"进一扇门、办所有事"。永兴县、嘉禾县在政务大厅设立"高效办成一件事"综合窗口，将企业注册、建设项目审批等高频联办事项集中纳入，实现32项重点业务"一窗通办"。 流程优化是改革的关键。各县市区以标准化建设为抓手，推动审批服务提质增效。桂阳县编制标准化受理指南，推行"容缺受理+告知承诺"模式，赋予综合窗口咨询、收件、初审、发证全链条权限。安仁县聚焦企业项目建设，将建设项目开工申报材料从8份减至4份，办理环节从8个压缩至1个，跑动次数从5次减为1次，水电气网联合报装时限从12天缩减至2天。北湖区、苏仙区建立"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"机制，完善"好差评"闭环管理。截至目前，全市"一窗受理"事项平均办理时限压缩40%以上，材料精简超三分之一，90%以上的事项实现"一次告知、一表申请、一套材料"。 服务延伸是改革的价值体现。郴州市积极推动政务服务下沉延伸，构建全域覆盖的服务网络。北湖区创新打造3个"政务服务驿站"，将高频事项前移至产业园区、商圈等地，累计办件超3000件。永兴县在社区试点推动19项高频事项"下沉办"，苏仙区组建"流动服务队"开展"政策赶集"活动，累计上门服务540余次。汝城县针对残疾人等特殊群体，通过"一窗受理+数据共享"打造"暖心助残"服务场景。桂东县、安仁县在乡镇便民服务中心全面推行"一窗受理"，配备帮代办队伍，为老年人、特殊群体提供全程协助。 数字赋能为改革提供了有力支撑。郴州市推进通过省"一网通办"系统进行综合受理，目前各窗口通过该系统综合受理的事项已占进驻事项的69.7%。各县市区推进政务服务设备与省"一网通办"平台对接，实现数据互通共享。资兴市、临武县完成政务大厅设备标准化改造，继续提升了数字化办理能力。
政务服务改革的成效，最终要看群众是否"少跑腿"、企业是否"少等待"、制度是否"更透明"。郴州以"一窗受理、集成服务"为突破口，将资源整合、流程优化、服务下沉与数字支撑贯通起来，充分说明了以群众体验为导向的治理理念。面向未来，唯有把改革成果固化为标准、嵌入到流程、沉淀为数据、落实到基层，才能让便民利企的获得感更加可持续，为推进高质量发展提供更坚实的公共服务保障。