问题——春节前后是人员流动和企业复工的高峰期，务工人员常遇到购票难、出行不便等问题，而企业则面临节后用工短缺、岗位匹配效率低等挑战。不同群体如大龄劳动者、零工和青年求职者的需求差异明显，传统招聘或单一服务难以满足全周期、全人群的就业需求，稳岗保用工压力较大。 原因——从供需角度看，制造业和外向型经济活跃的地区节后复产时对一线岗位需求集中释放，而劳动者跨区域流动频繁，若交通、信息和服务衔接不畅，会加剧“用工荒”和“求职难”现象。结构性矛盾依然存在：基础岗位适合大龄劳动者，但求职渠道分散和信息不对称导致“人岗不匹配”。此外，新业态和新技能需求增长，劳动者技能更新需要更高效的公共服务支持。 影响——就业关乎民生和经济运行。返岗是否顺利、招聘是否精准直接影响企业开工率、产业链稳定和居民收入预期。温州通过“全链条”服务提前布局、细化保障，有助于缩短企业复工周期，稳定岗位供给和劳动者收入；同时通过整合公共服务提升就业市场匹配效率，为一季度经济“开门稳”提供支撑，也为后续稳增长奠定基础。 对策——温州围绕务工人员“行得顺”、企业“招得准”、重点群体“托得住”，构建了返乡返岗全流程就业服务闭环。 一是强化跨地协作，打通返岗“最后一公里”。针对购票难、出行难问题，温州联合铁路部门和驻温劳务站，提供代购车票、高铁专列及专车接驳等服务，实现务工人员从“家门”到“车门”再到“厂门”的无缝衔接。目前，已有3000余名来自贵州、四川、云南等地的务工人员通过“点对点”服务顺利返岗，缓解了企业节后用工压力。 二是线上线下联动，提升供需对接效率。线下在交通枢纽设置招聘点，如在温州南站开展“新春招聘关爱活动”，让务工人员出站即可获取岗位信息和面试机会。线上优化求职渠道，整合岗位地图、培训清单、政策服务等功能，提高服务精准度，并通过巡回招聘、直播带岗扩大覆盖面。同时，针对重点产业用工需求，组织招工专班赴劳务输出地开展“前置式”招聘，提前对接劳动力供给端。 三是分类帮扶重点群体，兜牢就业底线。依托零工市场等平台，将岗位对接、职业指导等服务延伸至交通枢纽和产业集聚区。针对45至60岁劳动者，开设专属渠道和专场招聘，促进与大龄适配岗位的高效匹配。针对青年群体，加强技能培训，春节期间开设新兴技能课程，提升其就业竞争力。 前景——实践证明，覆盖返乡、返岗、招聘、培训等环节的全链条服务有助于实现“人岗匹配”的良性循环。未来，随着企业稳产扩产和岗位需求释放，就业服务需更注重数据协同和跨区域联动：一上完善交通与用工对接机制，提升应对节假日和订单波动的调度能力；另一方面推动职业培训与产业需求精准对接，扩大高质量岗位供给。同时，需加强对灵活就业和重点群体的支持，提升公共就业服务的均衡性和可持续性。
就业是民生之本，也是经济运行的“晴雨表”。温州以全链条服务破解用工难题的探索表明，只有将政策精准性、市场灵活性与社会关怀相结合，才能实现高质量发展与民生保障的共同推进。这个创新实践或为全国稳就业工作提供新思路。