我国地理信息产业迈向万亿级规模 实景三维中国建设初步成型助力数字经济高质量发展

问题:在数字经济加速发展、城市治理精细化与公共安全风险交织的背景下,经济社会对“可用、好用、及时”的地理信息需求持续攀升。

一方面,国土空间规划、资源调查、生态保护、基础设施建设等需要统一底图、统一标准和更高精度的数据支撑;另一方面,应急处置、灾害监测、重大工程建设等场景对获取速度、覆盖范围和成果可交付性提出更高要求。

如何提升地理信息公共服务能力、打通数据供给链条、推动产业与新业态融合,成为推动高质量发展的关键环节。

原因:从供给侧看,“十四五”时期我国着力补齐地理信息基础设施和公共服务短板,推动资源管理与服务体系更加系统化、标准化。

全国地理信息资源目录服务系统已发布各类资源目录809万条,标准地图累计发布1.3万幅,国家、省(自治区、直辖市)、市三级服务架构逐步完善,为社会提供权威、统一、可追溯的基础底图与数据入口。

在公共服务平台方面,“天地图”完成全新改版,在一张地理底图上汇聚发布规划、地质调查、林草等24个专题信息,降低跨部门数据获取成本,提升服务协同效率。

与此同时,测绘装备研发取得突破,无人机摄影测量系统、北斗接收机、高精度全站仪等产品性能提升、供给增强,为大规模数据生产与更新提供了硬件支撑。

数字化转型和产业升级同频共振,也推动地理信息从“支撑工具”向“关键要素”转变,促进产业规模持续扩大。

影响:公共服务能力的提升正在转化为治理效能和产业动能。

应急测绘保障体制机制进一步健全,具备突发事件6小时内获取现场高分辨率遥感影像、12小时内提供首批应急测绘成果的能力,有助于提高灾害研判、指挥调度和救援决策的科学性与时效性。

实景三维中国初步建成,5米、10米格网等系列产品覆盖陆地国土,1∶10000数据覆盖约70%陆地国土,为国土空间规划实施监督、生态修复评估、重大工程选址等提供更真实、更精细的空间表达。

产业端方面,自动驾驶地图标准体系逐步构建,覆盖全国大中城市普通道路的L3级以下自动驾驶地图产品得到广泛应用,进一步带动高精地图生产、定位服务、车路协同等上下游发展。

智慧物流、智慧城市、数字乡村等领域应用深化,使地理信息与交通、商贸、农业、公共服务等场景融合更加紧密,推动产业从单一测绘服务向综合解决方案延伸,形成新的增长点。

据自然资源部相关信息,“十四五”末我国地理信息产业总产值预计超过9000亿元,显示出较强的市场活力与发展韧性。

对策:面向下一阶段发展,需要在“强供给、促融合、保安全、重标准”上持续发力。

一是进一步完善基础数据更新机制,提升数据时效性和一致性,推动目录服务、标准地图与专题信息实现更高水平的互联互通和便捷调用。

二是围绕应急管理、城市生命线工程、自然灾害防治等关键领域,完善应急测绘协同机制,提升跨区域、跨部门快速联动能力,强化遥感、无人机、地面测量等多源数据融合应用。

三是推动实景三维等新型基础设施在更多行业落地,促进从数据产品向应用服务转变,鼓励企业围绕物流调度、城市精细化管理、乡村数字治理等场景开展创新。

四是强化标准规范体系建设,特别是在自动驾驶地图、位置服务、数据接口等方面推进统一标准与质量控制,提升产业整体可用性与国际竞争力。

五是统筹发展与安全,健全数据合规使用、共享边界与风险防控措施,确保公共服务权威可信、产业应用安全可控。

前景:随着数字中国建设深入推进,空间信息将更广泛嵌入生产、生活与治理各环节,地理信息产业有望由规模扩张转向质量效益提升。

在技术层面,卫星遥感、北斗定位、无人机测绘与地面感知深度融合,将推动数据获取更快、成本更低、精度更高;在应用层面,城市更新、低空经济、现代农业、能源交通等领域将催生更多对高质量地理信息的需求。

可以预期,公共服务体系的持续完善与产业生态的加速成熟,将进一步释放空间数据要素价值,形成支撑高质量发展和高水平治理的坚实底座。

作为国家基础性、战略性信息资源,地理信息数据的深度开发利用正在重塑经济社会发展格局。

在推进中国式现代化的新征程上,地理信息产业不仅需要持续提升技术创新能力,更应注重与实体经济深度融合,为构建数字中国提供更强大的时空信息底座。