近年来,保险中介作为连接保险公司与消费者的重要环节,在提升产品触达、完善服务链条方面发挥了积极作用。
但在市场快速扩张过程中,部分机构存在“空壳化”“失序化”等问题:有的注册后长期不开展实质经营,成为监管盲区;有的内控薄弱、合规意识淡薄,在业务招揽、费用管理、信息披露等环节触碰红线;还有的以不当方式争夺客户,扰乱正常市场秩序,损害消费者权益与行业信誉。
保险中介领域的这些乱象,不仅增加行业风险传导可能,也与金融业高质量发展的目标不相适应。
从原因看,一方面,保险中介机构数量多、形态多、链条长,既包括集团、专业中介法人,也涵盖大量分支机构及兼业代理主体,监管对象复杂,容易出现“监管穿透不够、主体责任不实”的薄弱点。
另一方面,部分机构以规模扩张替代能力建设,过度依赖费用驱动与短期业绩,专业服务能力不足,信息化和风控投入不够,导致经营行为偏离保险保障本源。
此外,行业竞争加剧叠加部分机构生存压力上升,诱发以违规套利、虚假业务等方式“以险谋利”的冲动,放大合规风险。
在此背景下,金融监管总局自2024年起开展保险中介市场清虚规范提质行动,强调依法依规、分类施策、稳妥推进,对不符合监管要求、非正常经营的机构有序出清,对严重扰乱市场秩序者依法吊销业务许可证。
监管部门披露的阶段性数据显示,2024—2025年,全国累计查处吊销注销保险中介集团3家、保险专业中介法人机构57家;清退保险专业中介分支机构3730家,清理保险兼业代理机构226家。
这一系列举措体现出监管坚持“严监管、强监管”的鲜明导向,也释放出以制度约束和市场出清促进行业提质增效的政策信号。
从影响看,首先,集中出清有助于压缩风险源头,减少空转机构、异常机构对市场秩序的干扰,降低因合规缺失引发的声誉风险与消费者纠纷。
其次,市场结构将更趋合理,资源将向合规经营、专业能力强、服务质量高的主体集中,倒逼机构回归以客户为中心的长期经营。
再次,对保险公司而言,中介渠道更加规范,有利于提升渠道管理、费用治理和业务真实性,推动形成更健康的生态。
但也要看到,短期内部分地区、部分细分渠道可能出现机构减少、供给收缩的阶段性影响,需要通过规范化、数字化服务方式来补位,避免出现服务断档。
在对策层面,监管部门明确下一步将围绕防风险、强监管、促高质量发展主线,持续推进保险中介清虚提质,完善保险中介监管制度,优化市场结构,推动机构加强专业能力和信息化建设,并深化保险兼业代理改革。
行业层面,应把“合规经营”作为底线,把“专业服务”作为核心竞争力:一是压实机构主体责任,完善治理结构和内控体系,建立覆盖人员管理、业务流程、费用管理、客户信息保护的全链条风控机制;二是提升从业人员专业能力,推动销售与服务行为规范化、可追溯,增强消费者适当性管理;三是加快数字化建设,通过系统化管理提升业务真实性与风险识别能力,减少对人工经验和费用驱动的依赖;四是强化消费者权益保护,推动投诉处置、信息披露和服务承诺落到实处,以长期口碑取代短期规模冲刺。
展望未来,随着监管制度持续完善、市场出清机制更加常态化,保险中介行业有望从“数量扩张”转向“质量提升”,从“粗放竞争”转向“专业分工与精细化服务”。
在老龄化趋势、健康保障需求增长以及财富管理理念提升等因素推动下,保险需求仍具潜力。
中介机构只有在合规框架内强化专业咨询、风险评估与理赔协助等综合服务能力,才能在新的行业周期中形成可持续的发展路径。
与此同时,兼业代理改革的深化也将促进渠道结构优化,推动各类主体在统一规则下公平竞争,更好服务实体经济与民生保障。
保险中介市场的规范整顿是防范金融风险、维护市场秩序的必要举措。
通过依法查处违规机构、清退不合规分支,金融监管部门正在推动保险中介行业实现从粗放式增长向高质量发展的转变。
这不仅有利于保护消费者权益,也为保险行业的长期健康发展奠定了坚实基础。
在防风险、强监管的总基调下,保险中介市场必将朝着更加规范、更加专业的方向发展,更好地服务于金融体系的稳定运行和经济社会的高质量发展。