华亭这个地方搞出了一套既硬气又温暖的管法,给做生意的老板们注满了法治动力。现在大家都忙着搞“放管服”改革,想把环境弄得更好,可咋能让市场既规矩又有活力呢?这就成了大伙儿心里的一道坎。甘肃省华亭市市场监督管理局这几年就没少动脑子,核心就是想把监管的“力度”和“温度”捏在一块儿。他们搞制度创新,还用科技撑腰,想法子变执法的路数,就是为了让企业自己愿意动起来。 说到保护知识产权,那是企业的命根子,也是本地产业的王牌。华亭市市场监管局把这块当成了优化环境的重中之重,定下了“严保护、快处置、优服务”的死规矩。有一次在华亭市农产品特产展厅巡查时,除了例行看商标用得对不对,工作人员还专门找老板聊聊。听听他们在打品牌、护产权上有啥难处和想法,现场就能给个说法。这种上门唠嗑式的监管,目的就是织个密网护住产权,帮企业学会自己保护。 “我们特别盯着那些本地的好东西,”华亭市市场监管局知识产权办公室的干部杨蕊说,“遇到那种恶意抢注、没完没了侵权的乱分子,我们坚决按法律办,绝不手软,就是为了守住公平竞争的底线。”反过来,要是标签贴得不太规范或者偶尔犯点小错不是存心捣乱的,监管部门也不全靠罚,多是指出毛病、给改正机会。这种软硬兼施的招数,很巧妙地引导大家走上诚信创新的正道。 再看看数字化监管这块儿。华亭把数字技术全揉进了办事的流程里,这是为了给老板们减负的关键一招。他们搞的那个“扫码入企+综合查一次”的改革,现在成了地方上的大招牌。去华亭市众鑫超市广场店检查的时候你就能看明白:执法的先亮明身份,再拿手机扫个码。经理李荣扫完码后,执法人员的身份、查的事还有依据都在手机上摆得清清楚楚。然后他们就照着这份清单一项一项地核验标签、账本和消防设备。 “这改革太实在了,”李荣经理感慨地说,“现在扫码就能提前知道要查啥,一次来能办好几件事。我今年接待的检查次数明显少多了。而且柔性执法的想法挺好,给了我们,特别是小微企业一次犯错改错的机会。” 华亭市市场监管局政策法规办主任万莉介绍说,他们用省级的“陇上e企查”系统当后台,把扫码和柔性执法这两样事儿揉在了一起。系统里生成的那个任务码就像个身份证一样亮出来亮身份、亮事项、亮依据。 这么一来数据全留着能查。据统计,“综合查一次”这一招把以前可能有的多头重复检查都给合在一块了。企业平均一年被查的次数少了约33%,“进一次门、办多项事”的效果很明显,大大减少了对正常生意的打扰。 执法不光是罚款这么简单。华亭市市场监管局在死磕法律的前提下搞起了包容审慎监管。他们定了个行政处罚裁量权的标尺,全面推行“首违不罚”“轻微免罚”这些清单制度。 要是符合条件的头一回或者轻微犯点错的行为,先不说罚不罚。大家优先搞整改纠正或者口头批评这些更有人情味的招数。这种“整改免罚+合规指导”的路子就是想告诉老板们自觉守法的好处。 尤其是那些刚开始创业的小公司容易碰红线。以前大家见了检查就怕躲着走;现在心态变了愿意配合甚至还主动找合规方法。这种态度的转变证明柔性执法挺管用。它改变了以前“突击查”或者“一罚了事”的老印象,让企业心里对政策有了底。 监管不是为了罚人而是为了让人守规矩、能发展。华亭的做法就是个好例子。新时代管市场不是光靠硬管和罚钱这么简单;更需要高水平的治理和服务。 通过数字手段让办事更准更透明;通过柔性执法把规矩和发展的关系平衡好;华亭市市场监督管理局正在走一条把法治“力度”和服务“温度”融在一起的创新路。 这条路不光把制度成本降下来了;也给市场主体们激发了活力和创造力;更是给基层监管部门在服务经济高质量发展上提供了个好经验。 优化环境永远是个进行时;只要不断琢磨新招提升治理水平;肯定能给高标准市场体系建设和经济社会健康发展注入更猛的“法治动能”。