机制重构破解基层“多头跑”难题——六盘水市水城区综治中心“一站式”解纷见效

基层矛盾纠纷化解的效率与质量,直接关系到人民群众的获得感和满意度。

长期以来,群众反映问题需要奔波于多个部门、办事流程繁琐、责任推诿现象普遍等问题,成为制约基层治理现代化的突出瓶颈。

水城区综治中心正是在这样的背景下,以机制创新为突破口,探索出一条行之有效的解纷新路。

问题的症结在于传统治理模式中的"部门分割、各自为战"。

群众遭遇劳资纠纷、婚姻家庭矛盾、物业争议等问题时,往往需要在信访部门、法院、劳动保障部门等多个窗口之间往返奔波,既耗费时间精力,也容易导致问题处理不力。

特别是对于异地务工人员、困难群众等弱势群体,这种"多头跑"模式造成了实际困难。

水城区的创新举措集中体现在"1333"运行机制中。

"一台统管"是核心,通过建立综治中心这一"指挥中枢"和"总服务台",将原本分散在各部门的矛盾纠纷调处职能进行整合归集。

群众进一扇门、办理各类事务成为现实。

中心已统筹协调相关部门成功化解各类矛盾纠纷3051件,真正实现了"矛盾纠纷只进一扇门,后续事宜内部流转办"的目标。

"三化服务"注入了人文温度。

中心针对不同类型的纠纷量身定制解决方案,秉持"如我在诉、如我在调"的理念,要求工作人员耐心倾听、细心分析、真心解决。

通过设立"暖心角"提供便民物品、推广文明规范用语等措施,营造出温馨的调解环境。

群众反映"来这里反映问题,就像和家人商量事情",充分体现了以人民为中心的治理理念。

"三个全程"与"三督并重"确保了化解的实效性。

中心推动形成行业主管部门牵头、司法行政部门指导、法检公机关参与的专业调解合力,实现"全程介入、全程指导、全程保障"。

同时建立高效的流转督办与结果追踪机制:纠纷信息1小时内分类梳理,2小时内精准派单至责任单位,每日进行调度跟踪,对群众不满意事项立即启动整改流程。

中心累计制发工作提示函17份、风险预警函124份,有效避免了矛盾反弹升级。

从硬件设施看,水城区综治中心的建设同样体现了高标准、专业化的要求。

宽敞明亮的服务大厅功能分区清晰,8个综合窗口实现"一窗通办",20个功能室可满足从简单调解到复杂听证的各类场景。

巨幅电子屏实时接入"雪亮工程"及省级综治平台,重点区域情况、纠纷热力图一览无余。

区委、区政府将综治中心明确为副科级事业单位,投入专项经费100余万元用于标准化建设,推动信访局与综治中心同楼办公、深度融合,实现了物理整合与功能聚合的"双提升"。

运行数据充分说明了这一创新模式的有效性。

2025年以来,中心累计受理各类矛盾纠纷10965件,成功化解10554件,化解率高达96%。

这组数字背后,是群众"最多跑一地"民生诺言的兑现,是"平安水城""法治水城"建设的有力支撑。

水城区的探索证明,基层治理现代化不仅需要技术层面的升级,更呼唤体制机制的系统性重塑。

当"以人民为中心"的发展思想转化为"一站式服务"的具体实践,当部门协同从物理整合走向化学融合,社会治理的"最后一公里"才能真正畅通。

这既是新时代"枫桥经验"的生动诠释,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了基层智慧。