脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键时期，湖南省把残疾人群体列为防返贫重点对象。数据显示，全省现有持证残疾人215万，其中约12%曾经历贫困。"十四五"期间，通过岗位开发和技能培训，7万残疾人实现就业，但就业质量不理想、康复服务覆盖不足的问题仍然存在。 现状背后既有历史原因，也面临现实困难。省残联调研发现，农村残疾人家庭人均收入仅为全省平均水平的65%。更令人担忧的是，约23%的脱贫残疾人因慢性病管理缺失，劳动能力继续下降。教育上，虽然适龄残疾儿童义务教育入学率达96%，但偏远地区的送教上门质量参差不齐，职业教育资源分布也不均匀。 为解决这些问题，最新出台的工作方案建立了多层次保障网络。基本保障上，将残疾人两项补贴标准与物价挂钩调整，预计惠及82万人次。在康复服务上，重点推进1.8万例残疾儿童康复救助，并建立出生缺陷三级预防体系。就业上，创新推出"就业服务+技能认证"联动模式，计划年内完成4万人次职业能力评估，利用20个文化创意基地开发非遗传承等特色就业途径。 特殊教育资源配置也将系统优化。继"十四五"建成33个特殊艺术人才培养基地后，湖南计划在"十五五"期间实施特殊教育扩容提质工程，调整中职学校布局、增设高职专业，形成完整的人才培养链。衡阳市的试点数据表明，定向培养的残疾学生就业留存率比普通培训高出41个百分点。
残疾人事业发展水平是社会文明进步的重要标志。湖南正通过完善保障体系、强化防返贫机制、推进教育就业等措施，探索具有地方特色的残疾人事业发展道路。随着这些政策的逐步落实，更多残疾人将获得更好的生活保障和发展机会，残疾人友好型省份建设也将成效明显，为全国提供有益参考。