问题——进入“十五五”关键阶段,区县发展面临的首要课题是如何在新一轮区域竞争与产业重构中赢得主动。
对大渡口而言,既要承接成渝地区双城经济圈建设、重庆推进现代化产业体系的战略机遇,又要应对传统产业转型压力、城市更新与公共服务需求提升等多重任务。
如何把产业“强引擎”做得更稳、更强,形成带动城市品质提升、治理效能提升和民生改善的综合牵引力,是摆在面前的现实考题。
原因——从发展规律看,产业是城市能级的根基,也是吸引人才、资本、技术和公共资源的重要“磁场”。
一方面,全球产业链供应链正在深度调整,新一代信息技术、智能制造、生命健康等赛道加速集聚,区域之间比拼的不仅是成本,更是产业链完整度、创新活跃度、营商环境与综合配套能力。
另一方面,重庆加快建设“33618”现代制造业集群,客观上要求各区县找准定位、形成分工协同,在更大范围内实现资源优化配置。
大渡口提出“工业兴区、工业强区”,是对新形势下产业竞争逻辑的主动回应,也是推动城市更新、扩大开放与改善民生的现实需要。
影响——产业结构升级的成效,直接决定经济增长质量与韧性。
按照采访中释放的信号,大渡口将以三大主导产业为牵引:新一代电子信息、智慧医疗装备、高端摩托车,强调“龙头引领、创新驱动、延链补链”,意在以链式集群提升规模效应与抗风险能力。
同时,围绕食品及农产品加工、节能环保装备发展特色产业,既是补齐制造业门类、增强就业吸纳能力的重要抓手,也有助于打造更具辨识度的产业名片。
更值得关注的是对具身智能机器人、无人机制造、智能传感器、导航设备等方向的提前布局,指向未来产业与场景经济的竞争。
若相关布局推进顺利,将有望带动研发、制造、展演和应用协同,形成新的增长点,并为低空经济等新业态提供可落地的应用场景。
对策——围绕“怎么干”,大渡口把招商、项目、要素、服务作为产业发展的核心路径,突出“引增量、扩存量、育变量”的系统思维。
一是以链式招商提升精准度。
通过绘制产业链图谱和招商地图,形成区领导带头、专班分线、驻点推进的招商体系,既强调效率也强调方向性,目标是将资金、项目更多投向主导产业和关键环节,增强产业集群的完整性与协同性。
二是以项目建设形成实物工作量。
坚持“区领导联系+专班攻坚”机制,推动重点项目尽早投产达效,并提出“十五五”期间实施项目700个、完成投资1200亿元的安排,释放出以有效投资稳增长、补短板、强支撑的政策导向。
三是以要素保障降低企业综合成本。
强调“要素围着产业转”,对水、电、气、讯、物流、人才、金融等进行统筹匹配,既是稳定企业预期的关键,也关系到产业承载能力能否与招商项目、扩产需求相适配。
四是以营商环境打造“强服务”优势。
通过党建统领“三联四访”深化“三服务”机制,推进“大综合一体化”行政执法改革,目标指向全周期、集成式服务,让企业更安心把资源投向研发、技改和市场开拓,从而形成“环境—投资—产业—税源—就业”的正向循环。
为进一步释放增长潜力,大渡口提出三类“赋能”举措:其一,空间拓展强载体,提速开发建桥滨江智谷、推进智能制造标准厂房建设,意在为先进制造业提供可持续的产业空间,并通过产城融合提升职住平衡水平。
其二,创新驱动增动能,实施研发投入“双倍增”行动,布局重点实验室、技术创新中心等平台,并完善以企业为主体的研发投入机制,强调把创新资源转化为产业竞争力。
其三,数智赋能促转型,推动数字技术在生产、管理、服务和供应链等环节深度应用,带动制造业“逐新向高”,以数字化提升质量、效率和柔性生产能力。
前景——从目标设定看,提出GDP突破700亿元、工业总产值突破1000亿元,体现出以工业为主导的增长路径与能级跃升意图。
未来能否如期实现,关键取决于三点:一是主导产业链条能否持续补齐关键环节、形成更强的本地配套与协作效率;二是创新平台与企业研发能否形成良性互动,把技术优势转化为产品优势和市场优势;三是城市品质、公共服务与人才生态能否同步提升,为产业发展提供稳定的人才供给与生活支撑。
总体看,在重庆现代化产业体系加快成势的大背景下,大渡口以制造业集群化、项目化、数字化推进高质量发展,具备形成区域“发展磁场”的基础条件,也为“兴业兴城、强区富民”提供了更清晰的实施路径。
大渡口区的发展目标和实现路径充分体现了新发展理念的要求,既强调产业的高端化、智能化、绿色化方向,也注重产城融合、人民生活品质提升。
从"兴业兴城、强区富民"的目标定位看,该区正在探索一条既能做大经济总量、又能提升发展质量的高质量发展之路。
在新的发展阶段,大渡口区将以更加坚定的步伐、更加有力的举措,在融入国家和重庆市发展战略中找准定位、发挥优势,为重庆现代化建设作出新的更大贡献。