问题：耕地是粮食安全的基础，矿产资源是产业发展的重要支撑，但乱占耕地、非法采矿等违法行为具有隐蔽性强、利益驱动明显、链条化倾向等特点。
一些问题往往发生在田间地头、矿区边缘和生态敏感区域，若处置不及时，易造成耕地质量下降、水土流失、植被破坏等生态损害，进而影响区域高质量发展和群众生产生活。
原因：从外部环境看，资源要素需求增加与生态保护红线约束并存，部分区域在项目建设、产业扩张中存在“重开发、轻保护”的冲动。
从行为特征看，违法主体趋于分散化，手段更隐蔽，容易通过“夜间作业”“分段开采”“先建后批”等方式规避监管。
从治理层面看，单一行政处罚难以覆盖全部责任链条，若纪法衔接不顺、行刑衔接不畅，容易出现“只罚不改”“罚后再犯”等现象，削弱治理威慑力。
影响：宣城市围绕“早发现、早制止、严查处”，以守护绿水青山为主线推进执法治理。
当地依托卫星遥感、无人机航拍与日常巡查相结合，构建立体监管体系，持续对耕地、矿区、山林等重点区域开展常态化排查，提升对显性违法与隐蔽违规的识别和处置效率。
数据显示，2025年宣城市查处自然资源违法案件188宗，体现出对破坏资源环境行为的高压态势。
与此同时，通过责任追究与司法衔接，推动“查处一案、警示一片”，有助于减少违法成本与侥幸心理，增强全社会依法用地、依法采矿、依法保护资源的意识。
对策：一是强化“纪法联动、行刑衔接”，把行政执法、纪检监察、刑事司法的制度优势叠加起来，推动问题线索互通、证据标准衔接、责任链条贯通，形成全周期治理合力。
宣城市深化协作机制，对16宗案件追究党政纪责任，5宗案件移送司法机关刑事立案，体现出从行政处罚向纪律约束、刑事追责延伸的治理导向。
二是完善案件闭环处置，推进“立案—查处—处罚—结案”全链条管理，实行分类施策、动态督办，既强调依法从严，也注重整改落实与修复导向。
截至2025年底，已结案29宗，35宗正在落实行政处罚决定，其余案件按计划推进，形成分层推进、滚动攻坚的工作格局。
三是把监管前移，突出源头预防，通过法治宣传、政策解读、典型案例警示等方式，推动基层干部、企业主体和群众知法守法，减少因认识偏差导致的违规用地、违法开采。
四是健全跨部门协同，围绕重点区域、重点行业、重点时段开展联合巡查和专项整治，提升执法资源配置效率，压缩违法行为“灰色空间”。
前景：随着技术手段迭代与制度机制完善，自然资源治理将从“被动查处”向“主动预警、综合治理”加快转变。
宣城市下一步将继续巩固执法成果，完善跨部门协同机制、优化案件办理流程、加强法治宣传教育，在更高标准上守住耕地红线、筑牢生态底线。
可以预期，纪法贯通与行刑衔接的常态化运行，将进一步提升违法成本和治理效能，为区域高质量发展提供更稳固的资源保障和生态支撑。
生态文明建设关乎长远发展，保护自然资源是全社会的共同责任。
宣城市通过纪法衔接、行刑衔接的创新做法，构建起了行政、党纪、刑事相互配合的立体化执法体系，既彰显了依法行政的力度，也体现了综合施策的智慧。
这一经验表明，只有坚持"零容忍"态度，不断完善执法机制，加强部门协作，才能有效守护绿水青山，为建设人与自然和谐共生的美丽城市提供坚实保障。
宣城的实践为其他地区生态保护工作提供了有益借鉴。