达沃斯世界经济论坛2026年年会上,法国总统马克龙就跨大西洋经贸关系作出强硬表态,称欧美之间的贸易协定对欧洲不利,美方在有关安排中要求欧洲作出“最大程度让步”,并“公然企图削弱和控制欧洲”,对此“不可接受”。该发声引发外界对欧美经贸摩擦与欧洲战略走向的再度关注。 问题:欧洲对跨大西洋经贸合作的“收益分配”与“规则主导权”出现疑虑。长期以来,欧美在安全与经济领域相互依存,但在产业政策、市场准入、标准制定和科技链条等竞争上升。欧洲舆论与部分政界担心,部分经贸规则在执行层面呈现不对称性,导致欧洲企业成本上升、产业外迁风险加大,欧洲在关键领域的自主空间被挤压。马克龙将其上升为“控制欧洲”的问题,实质是对欧洲在全球竞争中的主导能力与议价能力提出警示。 原因:多重结构性因素叠加,推动欧洲对外部压力更为敏感。一是全球产业竞争进入“政策驱动”阶段,主要经济体纷纷以补贴、税收优惠和本土化要求争夺制造业与高技术投资,传统自由贸易逻辑受到冲击。二是欧洲自身转型成本高企,能源结构调整、绿色转型、通胀压力与利率环境变化交织,企业经营面临较大不确定性,外部政策变化更易被放大为“生存压力”。三是欧洲内部意见并不完全一致,部分成员国在对美关系、产业政策与安全议题上立场不同,导致欧盟层面形成统一策略的难度增大。基于此,法国长期强调“欧洲战略自主”,马克龙的表态延续了这一政策主张,也意在推动欧盟在产业与贸易议题上形成更强硬的共同立场。 影响:相关言论可能对欧美合作氛围与政策协调产生连锁效应。短期看,马克龙的批评将强化欧洲对“谈判筹码”与“对等原则”的强调,欧盟或在后续经贸磋商中提出更清晰的产业保护与市场准入诉求,要求在补贴、标准互认、供应链安全等上实现更大对称性。中期看,若分歧持续,跨大西洋经济关系可能出现更多“议题化、条件化”特征,即经贸合作与安全、科技、能源等议题更深度捆绑,谈判成本上升、政策不确定性加大。长期看,欧洲若无法产业竞争力与统一市场规则上形成合力,内部裂缝可能被外部竞争深入放大,影响欧盟在全球治理与规则制定中的影响力。 对策:欧洲应在坚持开放合作与维护核心利益之间寻求平衡。一上,强化统一市场的制度优势,通过完善产业政策工具箱、提升创新投入、推动关键领域的产能与技术布局,增强自身“可替代性”与“不可替代性”,提高谈判议价能力。另一方面,推动与美方规则层面建立更透明的协调机制,在补贴政策、公平竞争、绿色与数字标准等领域形成可预期的对话渠道,减少政策外溢对企业与投资的冲击。同时,欧洲也需推进内部协调,缩小成员国在产业利益与安全关切上的差异,以共同立场应对外部博弈,避免在分歧中被动让步。法国的立场虽更为鲜明,但若缺乏欧盟层面的制度化配合,难以形成持续影响。 前景:跨大西洋关系仍将呈现“合作与竞争并存”的现实图景。面对全球经济增长动能不足、地缘政治不确定性上升以及新一轮科技革命加速推进,欧美在部分领域仍有合作空间,例如供应链韧性、关键基础设施保护、宏观经济政策沟通等。但在产业政策与规则制定上,竞争将更为突出。欧洲若能通过提升产业竞争力与内部协调能力,形成更稳定的政策共识,其对外谈判空间有望扩大;反之,若内部分歧持续、转型成本居高不下,相关摩擦可能反复出现,并对全球贸易与投资预期产生外溢影响。
马克龙的讲话反映了国际政治经济格局的深刻变化。欧洲对美国贸易政策的批评,本质上是其对自身战略地位的重新定位。在全球化和多极化时代,战略自主对欧洲维护利益、实现可持续发展至关重要。欧洲能否成功实现该目标,不仅关乎其自身前景,也将影响全球格局的演变。