问题:进入新的发展阶段,甘肃稳增长、调结构、促转型、惠民生与防风险各上任务叠加,迫切需要深入凝聚共识、汇聚力量、提升协商建言质量,为党委政府科学决策、有效施策提供支撑。同时,“十五五”规划处于承上启下的关键窗口期,如何把高质量发展要求落到指标体系、重大项目、改革举措与民生安排中——需要广泛听取各界意见——形成最大公约数。 原因:一方面,宏观环境复杂多变,经济运行仍面临需求不足、预期偏弱等压力,地方发展需要稳与进、立与破之间把握节奏;另一上,甘肃作为西部重要省份,在推进新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴、生态文明建设等领域既有基础优势,也面临产业结构偏重、创新能力有待提升、部分地区公共服务短板等现实约束。政协作为专门协商机构,需要围绕中心、服务大局,以制度化协商推动问题导向与目标导向相统一。 影响:本次会议议程设置突出“总结—对标—谋划—落实”的链条逻辑。听取并审议常委会工作报告,有助于系统检视过去一年政协履职成效,推动协商民主更广泛、更有序地发展;审议提案工作情况报告,有利于强化提案质量和办理实效,促进提案工作从重数量向重质量、从重答复向重落实转变。列席省人大会议、讨论政府工作报告及其他有关报告,并就“十五五”规划纲要草案提出意见建议,将提高政策制定的科学性与可操作性,推动发展目标、改革任务与民生工程更好对接基层需求与社会关切。审议通过政治决议及涉及的决议、提案审查情况报告,表明了会议成果的制度化落实,有利于把协商共识转化为推进工作的具体举措。 对策:围绕议程安排,下一步关键在于提高协商建言的精准度与穿透力。其一,聚焦高质量发展主线,围绕产业升级、科技创新、能源资源高效利用、数字经济与现代服务业发展等重点领域提出可落地的政策建议,形成一批可操作、可评估的对策清单。其二,紧扣民生关切,围绕就业增收、教育医疗、养老托育、公共服务均衡化等问题推进协商成果转化,以提案办理和民主监督促进政策执行“最后一公里”畅通。其三,强化生态与安全底线思维,围绕黄河流域生态保护、荒漠化治理、水资源节约集约利用、地质灾害防治等提出系统性建议,推动发展与保护共同推进。其四,完善提案工作闭环管理,强化立案质量审查、重点提案遴选、办理协商联动和结果评价,推动“提得准、办得实、落得下”。 前景:随着“十五五”规划编制持续推进,甘肃进入抢抓国家重大战略叠加机遇、提升区域协同与开放水平的重要阶段。此次会议将通过审议报告、讨论重大政策与规划草案、形成政治决议等方式,进一步统一思想、凝聚合力,有望在稳增长与促转型中形成更强政策协同,在补短板与扬优势中明确更清晰的路径选择。在共识凝聚与制度落实的作用下,政协协商成果与提案建议将更有机会转化为推动经济社会发展的实际成效与治理效能。
甘肃省政协十三届四次会议的召开,既是对过去一年履职成效的集中检视,也是对未来发展蓝图的共同谋划;会议将利用专门协商机构作用,广泛汇聚社会各界智慧力量,为加快建设幸福美好新甘肃、推动富民兴陇取得新进展提供有力支撑。会议所展现的民主活力与制度效能,也再次表明了全过程人民民主的优势。