城市环境品质既关乎一座城市的“形象窗口”,也直接连接群众的日常获得感。
近期,拱墅区聚焦市容秩序中的突出矛盾,在综合行政执法部门指导下,由社区与城管中队联合发力,对无证摊贩占道经营、商铺门前堆放侵占人行道等现象开展专项整治,以点带面推动街区环境治理提质增效。
问题:占道经营与门前堆放相互叠加,影响通行与市容秩序。
相关路段一度存在无证摊贩在小区出入口、商圈周边和交通节点聚集摆卖的情况,摊位外溢、车辆与行人通行受阻等问题较为突出。
同时,部分沿街商铺将货物、杂物甚至垃圾堆放在门前,挤占公共空间,影响行人安全通行,也损害城市整洁有序的整体观感。
原因:需求与管理之间存在结构性张力,易出现“反复治理”。
一方面,部分群众对“就近买菜、便利消费”有现实需求,无证摊贩往往选择人流密集处经营以降低成本;另一方面,沿街店铺经营、货物周转频繁,若“门前三包”责任落实不到位,容易形成门前外摆和堆放。
加之占道问题具有流动性、时段性特征,单一的集中整治若缺少持续监管与配套疏导,容易出现回潮。
影响:小问题累积成大隐患,既影响治理效能,也影响群众体验。
占道经营可能带来交通拥堵、噪声与油烟污染等连锁效应,干扰正常市场秩序;门前堆放则加剧人行道通行风险,尤其在早晚高峰及雨雪天气更易诱发安全隐患。
对城市管理而言,这类问题点多面广,若处理方式简单粗放,既不利于形成自觉守规的社会氛围,也可能激化矛盾,影响基层治理的公信力与精细化水平。
对策:坚持“疏导结合、标本兼治”,用联合治理提升精准度与可持续性。
此次行动突出协同联动,由社区与城管力量形成合力,先通过全面排查摸清无证摊贩分布区域、经营时段和经营品类等基础信息,为后续精准施策提供支撑。
针对重点区域,采取定点值守与动态巡查相结合的方式,实施错时管理、精准管控,减少监管空档。
对在小区门口摆卖的摊贩,以劝导教育为主,引导其进入正规市场或规范区域经营,并同步对接完善便民疏导点设置,在回应民生需求的同时维护经营秩序。
在沿街商铺治理方面,行动强调宣传在前、整治在后。
执法人员逐户走访发放告知材料,明确“门前三包”责任边界,推动商户自查自纠、主动清理门前堆积。
对拒不配合、影响通行的行为,依法组织集中清理、及时清运,尽快恢复人行道通行功能。
为防止“一阵风”,同时建立回访检查机制,定期核查履约情况,推动形成常态化、可持续的管理闭环。
前景:从阶段性整治转向制度化治理,关键在机制完善与共治格局形成。
下一步,相关街道社区计划持续深化部门协作联动,健全“日常巡查+专项整治+长效管控”的治理体系,做到问题早发现、矛盾早化解、秩序早恢复。
与此同时,围绕便民服务与规范管理的平衡点,将进一步优化疏导空间与管理规则,引导摊贩合规经营、商户守责经营,推动市容秩序从“管得住”向“管得好”转变。
随着精细化治理能力提升与公众参与度增强,城市环境品质有望实现稳定改善,并为基层治理现代化积累可复制的经验。
城市治理如同绣花,每一针每一线都关乎民生温度。
从突击整治到常态管理,从单一执法到多元共治,拱墅区的探索揭示了一个深刻命题:现代化治理不仅要消除"看得见"的乱象,更需构建"可持续"的机制。
当城市管理的针脚愈发细密,市民的幸福图景自然愈加清晰。