山西医科大学第二医院以法治建设赋能高质量发展 构建和谐医疗新生态

问题——随着医疗服务需求持续增长、诊疗技术快速迭代,医院治理面临更精细的合规要求和更长的风险链条:既要确保重大决策依法合规、流程透明,也要医疗质量、费用管理、合同管理、医患沟通等关键环节建立可执行、可追溯的制度闭环;尤其在群众对公平可及、规范诊疗和收费透明的期待不断提高的背景下——依法治院不仅是守住底线——更是提升治理能力、增进医患互信的现实需要。 原因——一上,医疗机构业务复杂、岗位多、链条长,制度缺失或执行不严易导致管理割裂,埋下合规风险和纠纷隐患;另一方面,部分法律法规专业性强、更新快,普法不到位容易出现理解不深、执行走样。基于此,医院将法治建设与党建引领、制度治理、队伍能力建设同步推进,通过顶层设计和机制创新,把法治要求嵌入决策、管理与服务全过程,推动从“被动合规”向“主动治理”转变。 影响——围绕依法决策与责任落实,医院把党的领导贯穿法治建设全过程,完善理论学习和专题研究机制,全年多次召开法治建设专题会议,推动领导干部带头学法用法,并将法治建设履职情况纳入年度述职,形成以上率下的工作格局。制度执行层面,医院印发法治建设实施方案,明确目标任务和标准要求,同步制定“基本标准(试行)”,并针对群众反映集中的重复检查检验、违规收费等问题部署专项行动,通过制度约束与监督治理联动,提升整改的系统性与持续性。同时,医院将对应的工作纳入党支部目标管理和中层干部考核,并在职工考核、职称聘任及评优评先中设置遵规守纪与制度执行指标,以考核压实责任,推动制度从“纸面”落到“日常”。 对策——在制度体系建设上,医院把“制度先行”作为依法治院的基础工作:通过制定规章制度的制定、审批与修订办法,依托信息化平台实现制度动态管理,年底完成覆盖多类别的制度编纂,推动制度由零散条款向系统体系升级。更具针对性的是,医院探索医疗机构合法性审核机制,印发合法性审核制度,并以合同法制审核规范化专项行动为抓手,全年对大量合同协议开展规范审核,把法律风险前移到决策和签约环节,降低事后纠纷成本。围绕依法执业与风险防控,医院严格落实相关法律法规及医疗质量管理核心制度,规范诊疗与操作流程,强化伦理管理和质量安全;纪检监察部门梳理重点岗位法律风险点并制定防范措施,医务部门完善投诉管理与医患沟通机制,落实首诉负责,提升纠纷处置的规范化水平。同时,医院完善法律顾问制度,为重大决策、合同审查、经营管理及权益维护提供全流程法律服务,形成外部专业支持与内部制度机制协同的“防火墙”。 普法学用上,医院以年度普法清单为牵引,构建分层分类的普法体系:将法规实务纳入新入职人员培训,将法治教育融入规范化培训环节,围绕传染病防治、安全生产、实验室安全等重点领域组织专项学习,实现不同人群、不同岗位的精准覆盖。普法形式上,坚持贴近岗位、贴近案例、贴近实际,通过专题宣传、线上活动、专栏传播、院内院外联动等方式扩大覆盖面;同时面向患者及家属开展法律法规宣传,并探索“送医送法进社区”等做法,把法治宣传从院内延伸到基层,提升公众对规范诊疗、合理就医与依法维权的理解,促进医患双方同一规则框架下沟通互动。 前景——从治理现代化趋势看,法治医院建设正从“建章立制”走向“制度协同、流程再造、风险前置、文化融入”的综合阶段。此次“三个强化”的实践,体现出以制度体系夯基、以合法性审核控险、以普法教育提能的路径选择。面向2026年,随着医疗服务高质量发展任务持续推进,医院仍需在制度执行评估、跨部门协同、数据化合规管理及重点领域风险预警诸上更细化机制,把“研究问题先学法、制定决策遵循法、解决问题依仗法、言论行动符合法”的要求转化为可量化、可追踪的日常规则,持续推动法治建设向“赋能型”升级,为提升医疗服务质量、优化群众就医体验提供更有力的治理支撑。

法治是现代医疗卫生事业的重要基础。山西医科大学第二医院通过强化法治引领、完善制度建设、深化普法学用,将法治理念融入医院管理各环节,形成纵向贯通、横向协同的法治建设体系。这些举措不仅规范了医疗行为、防范了法律风险,也形成尊法学法守法用法氛围,为医患关系改善和医疗服务提质提供了支撑。展望未来,医院将继续深化法治医院建设,以法治力量推动医疗卫生事业高质量发展,为健康中国建设贡献山西力量。