最近英美两国对华政策出了点温差,跨大西洋关系也因此遇到了新的考验。就在英国首相斯塔默要去访问中国前,他在接受媒体采访时的话,让大家都在想英美对华政策会不会协调起来,还有跨大西洋关系以后会怎么走。斯塔默直接说英国“不用在美国和中国之间选一边”,而且也强调忽视中国肯定不明智。他还拒绝接受那种英国必须在强化美英关系和发展中英关系之间二选一的说法,虽然他也说英国和美国关系还是很密切,以后还会继续保持。这些话说出来了以后,大家就都在想,他为啥要在这个时候表态呢?复旦大学欧洲问题研究中心主任还有上海欧洲学会会长丁纯教授就分析了一下,说这一套话术是英国式的平衡策略。跟其他国家领导人那种直白强硬的表达方式不同,斯塔默更讲究措辞周全留余地。他就是想跟国内还有国际社会说清楚,英国想找点儿外交自主权,重视跟中国打交道,同时又不想太直接地冲击美英特殊关系。这几天正好是国际地缘政治格局大洗牌的时候,各国之间既有竞争又有合作,所以他这个表态就很有象征性和现实意义。 从时机来看,斯塔默选在访华前夕说这话是有讲究的。一方面是为了给马上要进行的中英高层对话营造个积极开放的气氛,方便谈些务实合作的事儿;另一方面也是跟美国这个主要盟友打个招呼,给大家提个醒儿:英国在处理国际问题上有自己的主意。这种委婉但明确划出的边界并不是随便跟美国说话的意思。丁纯教授说这种“提前预警”的方式照顾了美国的面子,也给以后沟通留下了余地。斯塔默“不选边站”的论调跟最近其他美国盟友在对华政策上的表现差不多都挺谨慎或者有差别化。这说明尽管美国想把盟友都拉到一边儿应对所谓“战略竞争”,但大家想法不一样,执行政策时不可能铁板一块。每个国家都在根据自己的情况调整在中美之间的位置和策略。 那美国接下来会怎么回应这些盟友的自主表态呢?大家觉得反应强度会因“盟友”而异。比起那些关键问题上直接跟美国对着干的伙伴可能遭受的严厉报复(比如贸易制裁、外交施压),对于英国这种核心安全领域还很协同、表态又比较含蓄的亲密盟友,美国的反应估计会克制一些但也不是完全没动作。分析认为美国大概率还是会用经济手段来施压。比如在技术出口管制、供应链调整、关税或者市场准入这些地方提出要求或者设条件,当成杠杆来影响盟友选择,保证大家不往别的方向跑太散。这种趋势在跨大西洋经贸互动里已经能看出来了。 斯塔默这次说的话让我们看到西方联盟内部对华政策正在变着花样儿了。它说明哪怕是在紧密的同盟里,各国也会因为自己国家的利益而寻求平衡。中美作为最大的两个经济体跟谁都有千丝万缕的联系,指望别人完全“选边站队”既不现实也没法长久坚持下去。以后跨大西洋关系还有更广泛的国际联盟体系都要在应对挑战和尊重成员国个体利益之间找新平衡才行。国际关系越来越多极化发展再加上各国战略自主意识越来越强了传统联盟模式也得跟着变变样儿才能适应新情况这种博弈过程还会继续塑造全球政治经济格局的变化呢。