一、成效显著，2025年娄底开放型经济交出亮眼答卷 2025年，娄底市全省开放型经济竞争格局中实现多项突破，综合表现跻身全省前列。娄底市获评全省"打造内陆地区改革开放高地"成效明显激励市，市商务局及涟源市、双峰县商务局荣获全省"七大攻坚"改革开放重点攻坚表现优异单位，充分反映了娄底在推进内陆开放上的积极作为与实际成效。 数据层面，娄底对外实际投资增幅高达2740.6%，位居全省第一，对外承包工程营业额排名全省第二，两项指标均创历史新高。社会消费品零售总额与居民人均生活消费支出均排全省第四，消费市场活力持续释放。全年签约亿元以上项目115个，新增"四上"企业155家，各项核心指标超额完成年度目标。 值得关注的是，娄底对非合作领域取得阶段性成果，招商引资"一把手"工程推进，绿色商场建设与消费促进工作均获省级肯定，为下一阶段工作奠定了坚实基础。 二、形势研判，开局之年承压前行意义重大 2026年是"十五五"规划的开局之年。开局之年的工作质量，直接关系到五年规划目标能否顺利实现，历来受到各级注重。 从宏观背景看，当前国内消费需求仍处于恢复性增长阶段，外贸形势面临复杂多变的国际环境，招商引资竞争日趋激烈。娄底作为湖南中部重要的工业城市，既具备钢铁、新材料等传统产业优势，也面临产业结构转型升级的现实压力。如何在稳住基本盘的同时实现质提升，是摆在全市商务系统面前的核心课题。 从省级部署看，湖南省提出"1、5、6、10"总体思路，为各市州商务工作提供了明确的方向指引。娄底需结合自身资源禀赋与产业特点，将省级部署转化为可操作、可落地的具体举措，在全省开放型经济格局中更巩固和提升位次。 三、目标明确，全年预期指标务实可行 会议明确了2026年全年主要预期目标：招引亿元以上重大项目80个以上，其中10亿元以上重大项目不少于5个；社会消费品零售总额增长5.5%；进出口总额增长3%；外商投资保稳提质。 上述目标的设定，既体现了积极进取的工作导向，也充分考量了当前经济形势的客观约束，具有较强的现实可操作性。其中，招商引资目标聚焦项目质量而非单纯数量，强调"看得见、摸得着、可落地"，体现了务实的工作作风转变。 四、四项重点，系统部署形成工作合力 围绕全年目标，会议部署了四项重点任务，形成相互支撑、联合推进的工作体系。 在促消费扩内需上，娄底将接续推进以旧换新政策，确保政策红利直达消费者，同时严防骗补行为，维护市场秩序。值得关注的是，娄底将联动"娄超""湘超"等体育赛事资源，着力培育"赛事经济""票根经济"等新型消费业态，探索消费增长的新路径。 稳外贸增动能上，娄底将重点支持涟钢、冷钢等骨干外贸企业，加大融资、退税等政策支持力度，同时积极拓展非洲、东盟等新兴市场，强化"投资带贸易"联动效应，并大力发展跨境电商，积极申报跨境电商综合试验区。 抓招商兴产业上，娄底将构建"1+4"招商协同机制，由商务部门牵头，工信、农业、国资等部门分领域负责，形成合力。同时推进VAMA三期、法雷奥三期等重点外资项目落地，以存量带增量，以龙头引配套。 建平台强支撑上，娄底将主动对接粤港澳大湾区，建好高新区自贸协同联动区，加快打造中非经贸产业园，依托全省五大国际贸易通道，推动更多娄底企业和产品走向国际市场。 五、作风建设，以廉洁务实保障工作落地 会议部署业务工作的同时，对作风建设提出明确要求。全市商务系统须牢固树立正确政绩观，坚持实事求是，力戒形式主义与官僚主义，将工作重心切实放在抓落实、求实效上。 在政商关系建设上，会议强调要用心用情构建"亲""清"政商关系，主动为企业纾困解难，在依法依规的前提下提升服务效能。此外，安全生产工作被列为重要议题，要求全面排查商贸领域安全风险隐患，健全长效防控机制，确保行业安全有序运行。
会议明确了娄底开放型经济发展路径，强调通过制度执行、项目质量和平台建设推动高质量发展。坚持稳中求进，娄底有望在新一轮区域竞争中巩固优势。