应急管理部通报2025年安全生产巡查成果:排查隐患1.7万项 重大风险整治仍存短板

应急管理部有关负责人发布会上表示,围绕重点行业领域、重点地区和重点环节,国务院安委会办公室2025年牵头组建22个中央安全生产考核巡查组,推动各地各部门深入排查风险、整治隐患。全年共排查各类问题隐患1.7万多项,其中重大事故隐患585项;同时,会同地方核查处置群众反映和职工报告的问题隐患线索1.3万多项。有关数据表明,隐患排查治理仍是稳定安全形势、遏制重特大事故的重要抓手,也反映出部分地区和企业在安全治理体系与能力建设上仍有薄弱环节。 从“问题”看,考核巡查暴露的短板具有一定普遍性,也带有深层次特点:一是部分地区安全发展理念还不够牢固——传统产业优化升级推进偏慢——年度重点任务落实仍有差距;二是个别行业领域监管责任压得不实,监管职责存在盲区,导致风险识别和日常治理不到位;三是一些地区对事故教训吸取不深,举一反三不够,同类问题整改推进不力,攻坚克难的主动性不足、措施偏弱;四是较突出的问题仍是生产经营单位主体责任落实不到位,部分企业主要负责人对安全风险底数不清,对重大事故隐患判定标准掌握不牢,基层管理人员和从业人员岗位风险认知不足,隐患辨识与应急处置能力薄弱;五是仍有少数单位和人员知法犯法,巡查期间查处了违法销售不合格燃气具、堵塞消防通道、电动自行车入户充电、检测检验造假、盗采矿产资源、非法建设施工、瞒报事故等多类违纪违规行为,暴露出个别领域存在侥幸心理和“带病运行”现象。 从“原因”分析,隐患多发与一些基础性、结构性矛盾交织有关。一上,部分地区转变发展方式不够坚决,传统产业占比较高、工艺设备老旧等问题叠加,使安全风险呈现点多面广、链条长、耦合性强等特征。如果缺少系统治理和持续投入,容易出现“旧隐患未清、新风险叠加”。另一方面,监管体系精细化、专业化上仍需加强,跨部门、跨层级协同治理机制不够顺畅,导致部分风险难以及时传导到基层末梢。此外,企业安全投入、培训教育、风险分级管控和隐患排查治理机制落实上不够严格,主要负责人“第一责任人”作用发挥不足,个别企业甚至以弄虚作假应付检查,客观上增加了事故发生概率。 从“影响”看,安全生产关系人民群众生命财产安全,也关系经济社会发展大局。隐患排查中发现的重大事故隐患,往往与高风险作业、设备设施缺陷、人员违规操作、管理失序等直接相关,一旦失控,可能引发群死群伤和重大财产损失,并对产业链供应链稳定、城市运行保障和社会预期造成冲击。另外,违法违规行为屡禁不止也会扰乱市场秩序,形成“劣币驱逐良币”,增加社会治理成本。通过考核巡查把问题摆出来、把责任压下去,有助于推动地方党委政府和行业部门把安全发展要求落实到规划、建设、生产、经营全链条,促进安全治理从事后处置向事前预防转变。 从“对策”层面,下一步工作将更突出闭环治理和责任落实。国务院安委会办公室将紧盯问题隐患整改闭环,对移交的典型案例开展责任倒查,推动以案促改、以案促治,强化执法震慑和制度约束。针对巡查发现的共性问题,需要在几上持续发力:其一,更压实地方属地责任和部门监管责任,完善重点行业领域分级分类监管,减少职责交叉、消除监管空白,提升穿透式监管能力;其二,把企业主体责任落到“关键少数”,推动主要负责人带头落实风险辨识、隐患治理、应急演练和投入保障,防止“责任悬空”;其三,加强从业人员安全技能和应急处置能力建设,推动岗位风险清单化、操作规程标准化,提升一线对异常情况的识别和处置能力;其四,持续整治群众反映强烈、易引发事故的突出问题,畅通职工内部报告与社会监督渠道,提高线索核查处置质效;其五,对检测检验造假、瞒报事故等破坏安全治理秩序的行为依法依规严肃处理,形成高压震慑。 从“前景”判断看,随着2026年度中央安全生产考核巡查的组织实施,安全治理的系统性、规范性和针对性有望进一步增强。可以预期,下一阶段将更加注重把风险防控前移,在重点行业领域推动源头治理、工程治理和管理治理协同发力,通过典型案例警示、整改闭环管理、监管责任压实和企业能力提升,持续巩固安全形势稳定向好基础。同时,面对新产业新业态带来的新风险,以及极端天气等因素对安全生产的影响,安全治理需要坚持问题导向与科技赋能并重,不断提升监测预警、精准执法和应急处置等综合能力,以更高水平安全保障高质量发展。

安全生产关系人民生命财产安全,也是经济社会发展的重要基础。当前暴露出的问题隐患值得警惕,也为改进工作提供了明确方向。各地各部门应以此次考核巡查为契机,紧盯问题整改,压实责任链条,持续提升安全治理能力。企业也应认识到,安全不是额外负担,而是发展的前提。只有把安全生产放在首位,才能实现长远发展,维护社会稳定。