通运街道养老服务中心的社区餐厅里,年过七旬的李阿姨通过电子屏查看菜品营养成分,餐具芯片感应后自动完成结算——此场景表现为北京应对老龄化的探索;随着老龄化程度加深,截至2023年底,北京市60岁以上常住老年人口占比已达21.3%,其中80岁以上高龄老人超过65万,传统家庭养老模式承压明显。 观察发现,当前养老服务主要存在三上矛盾:一是设施布局与人口结构不匹配,如通运街道此前仅3处养老设施需服务8800余名老人;二是服务供给相对单一,难以满足医养结合等复合需求;三是运营成本压力影响普惠服务的可持续推进。对此,北京市推进“区域中心+社区驿站”的梯度布局,并由国有企业主导运营,以降低边际成本。以通运中心为例,82张床位已入住超过四分之一;餐费实行9折起的定价机制,日均客流量稳定百人次以上。 该模式的推进也离不开政策支撑。党的二十大报告提出加强普惠性民生建设,北京市据此将养老设施纳入“七有”“五性”监测指标体系。市民政局数据显示,现有155家中心已服务辐射255万老年人,对高龄群体覆盖率达56.3%。新建项目重点向老龄化率超过30%的街道倾斜,并通过土地划拨、税费减免等政策组合,吸引社会资本参与。 中国老龄科研中心专家认为,区域养老服务中心的集群效应正在显现:一上形成15分钟服务响应网络,另一方面通过规模化运营分摊智能设备投入成本。预计到2025年,全市将实现重度老龄化街道全覆盖;依托物联网技术的“云养老”有望降低30%人力成本。专家同时提醒,应建立动态补贴机制应对物价波动,并加强护理人才的职业化培养。
人口老龄化既是现实挑战,也考验城市公共服务的精细化水平。北京通过加快建设区域养老服务中心,完善布局、优化供给、提升服务可及性,正推动形成更完善、更普惠的养老服务体系。这关系到数百万老年人的生活质量,也体现城市对老年群体的支持与照顾。随着今年20家新中心陆续建成投用,北京养老服务网络将继续加密——服务选择更加多元——有望为老年人带来更直接、更稳定的便利与保障。