杨浦区创新"青少年+社工"联动模式 激发社区治理内生动力

问题——基层社区治理面临的一个现实课题,是如何在日常服务与公共事务中持续激发居民参与,尤其是把青少年从“活动参与者”转变为“治理参与者”。

随着社区人口结构、家庭教育方式和寒暑假时段需求变化,儿童安全、邻里关系、公共文化供给等议题更易集中显现:一方面,家长对安全风险与公共空间使用更为敏感;另一方面,社区活动若停留在“看节目、听讲座”的单向供给模式,难以形成可持续的自治合力。

原因——从治理规律看,青少年参与社区往往存在“三道门槛”:一是缺少清晰的议事与服务角色,参与容易碎片化;二是缺少专业方法支撑,热情难以转化为可操作的行动方案;三是缺少稳定场景与品牌载体,活动难以积累经验并形成可复制机制。

对此,大桥街道在桥之家社区睦邻中心的日常运营中引入专业社工统筹,并与志愿服务力量形成联动,通过结构化议事流程、专业人员辅导与活动品牌化运行,为青少年提供“能做事、会做事、做成事”的路径。

影响——在“大桥小议”中,围绕儿童安全等关切议题发布《儿童安全自治倡议》,青少年以“小小安全议事员”身份参与,结合急救员等辅导员的专业指导,开展风险识别、对策讨论与行动建议生成。

近期的儿童消防安全议事会还把知识学习延伸至成果转化,孩子们在社工引导下绘制主题画册,以更易传播的方式向同伴与家庭传递安全理念。

这种从“提出问题”到“形成方案”再到“传播倡导”的闭环,使安全教育从课堂走向社区场景,有助于提升家庭与社区的风险防范意识,形成更具韧性的基层安全网络。

在“大桥小匠”相关活动中,读书会以“山海经”等传统文化内容为载体,由青年志愿者在社工指导下担任“阅读引导员”,把古籍文本转化为故事讲解与互动体验,提升阅读的可参与性和亲近感。

此类活动既回应了居民对高质量公共文化服务的需求,也让青年在服务中完成能力训练与价值塑造,促使志愿服务从“单次活动”向“持续陪伴”升级。

对社区而言,文化活动成为连结不同年龄层居民的桥梁,有利于增强归属感与共同体意识。

在“大桥小唱”中,专业社工牵头统筹,把迎春传统文化氛围与中小学生寒假安排有机衔接,通过“冬日邻里文艺汇演”等活动凝聚社区情感。

节目由居民自编自演,歌曲、舞蹈、曲艺等内容体现了社区多元参与和邻里互助的氛围;同时设置“小小主持人”等岗位,让青少年在公共表达、组织协调中获得实践机会。

活动现场发起“人人都是推介官”倡议,鼓励居民以影像、文字记录传播睦邻中心的暖心故事,进一步扩大社区共治的社会传播效应,形成正向循环。

对策——从实践看,“青少年志愿者+专业社工”联动的关键在于把专业方法、公共议题与可持续平台相结合:一是以议事协商为牵引,围绕儿童安全、公共空间、邻里互助等“可感知、可参与、可改进”的议题设置项目,让青少年有明确的任务与责任;二是以专业社工为枢纽,提供流程设计、能力培训与风险把控,确保志愿服务可持续、可评估、可复制;三是以品牌化活动为载体,将议事、学习、实践与展示串联起来,形成稳定场景,推动“参与一次”转化为“持续参与”;四是完善激励与反馈机制,把倡议、成果展示、社区传播纳入闭环,让参与者看得见变化、找得到成就感,提升参与黏性。

前景——随着基层治理进入精细化阶段,社区对“年轻力量”的需求将更加突出。

把青少年纳入社区议事与公共服务体系,不仅有助于培育自治意识与公共精神,也能为社区治理储备长期的人才与组织动员资源。

下一步,若能在更多社区场景中引入跨专业力量协同,如消防、急救、心理健康、法律咨询等,并建立常态化课程与项目库,推动志愿服务与社区治理深度融合,“小小议事员”“阅读引导员”“小小主持人”等角色有望成为可推广的参与模型,为共建共治共享的基层治理提供更坚实的支撑。

社区是社会的基本单元,其治理水平直接关系到人民生活质量和社会和谐稳定。

大桥街道的这一探索表明,当我们能够有效整合专业力量与社会力量、充分激发青少年的参与热情时,基层社区治理就能够焕发出新的生机。

这种"人人参与、人人贡献"的社区治理新模式,不仅解决了具体的社区事务,更重要的是在这个过程中培养了居民的主人翁意识和社会责任感,为构建更加和谐、更加温暖的社区奠定了坚实基础。