云和县近日完成的一笔林权流转交易，为生态资源向经济价值转化提供了新的实践案例。浮云街道局村村、庄前村、溪口村等3个村的集体公益林景观经营权被统一打包，以13.5万元的价格流转给浙江那云文旅有限公司。这笔交易的关键在于，13.5万元并非林地本身的价值，而是在原有生态补偿基础上形成的景观溢价，体现的是林上空间所承载的生态环境附加价值。 长期以来，山区生态资源丰富，但价值转化效率不高，林权分散、权能边界不清等问题制约了生态产品价值实现。云和县作为全省集体公益林保护利用综合试点县，在深入调研基础上，创新将“林上景观权”从林木所有权中分离出来，在不改变公益林权属和生态功能的前提下，建立景观权流转机制。该机制既守住公益林的生态属性，也为社会资本参与生态建设提供了更清晰的路径。 云和县生态林业发展中心负责人介绍，这项改革的核心是在保障既有森林生态效益补偿资金的基础上，通过流转公益林景观开发权，引入社会资本参与森林康养项目和山区生态建设，实现保护与利用的平衡。 当前，云和县正推进总投资30亿元的“那云和湖全域旅游项目”建设。项目位于瓯江、浮云溪与龙泉溪交汇的三江口区块，涉及集体公益林面积近万亩，生态景观条件较好。首期流转的集体公益林景观开发权，主要用于投资森林康养、林下经济等绿色产业，目标是打造长三角具有影响力的生态休闲和亲子旅游目的地。 在具体开发模式上，云和县探索实施“林下+林上”的立体化开发。林下空间重点发展林下经济、森林康养、生态旅游等业态，提高林地资源利用效率；林上区域则适度建设观景平台、生态步道等非地面设施，在满足旅游需求的同时尽量降低对生态环境的扰动。分层开发既提升了资源配置效率，也更便于守住生态保护底线。 从试点到推广，云和县已明确后续路径。县生态林业发展中心表示，下一步将基于试点经验，稳步扩大公益林合作范围，推动森林康养、林下经济等业态融合发展。同时，依托丽水生态产品交易平台，更完善政策配套与利益联结机制，推动试点做法向更大范围推广，让更多山区群众在生态保护中获得稳定收益。
把风景标上“价格”，不是把自然简单商品化，而是让长期被低估的生态价值被看见、被核算、被更好地保护；在守住公益林生态底线的前提下，通过“权益可分、价值可计、交易可管”的制度创新，引导社会资本在绿色边界内参与建设，让村集体在保护中获得合理回报，云和的探索为山区推进生态产品价值实现提供了可参考的实践样本。下一步，仍需持续完善规则、评估与监管机制，统筹短期收益与长期生态安全，推动“绿水青山”价值转化之路走得更稳、更远。