近期虚拟货币市场投机炒作再度升温，现实世界资产代币化等新型风险开始暴露；因此，中国人民银行会同证监会、外汇局等八部门出台《关于更防范和处置虚拟货币等有关风险的通知》，进一步织密监管网络。此次新政直指三大风险点：一是将稳定币明确纳入监管范围，严禁境内外机构在境外发行挂钩人民币的稳定币；二是首次对RWA代币化业务作出定性，认定其涉嫌非法金融活动；三是强化跨境监管协同，阻断风险跨境传导。值得关注的是，新规强调“穿透式监管”，不论业务形态如何包装创新，只要提供虚拟货币相关交易服务，一律禁止。监管升级也有现实压力支撑。数据显示，2023年上半年涉及虚拟货币的非法集资案件同比上升37%，涉案金额超过百亿元。虚拟货币的匿名性、跨境性，使其更易被用于洗钱、诈骗等违法犯罪。另外，部分境外机构通过技术手段规避监管，面向境内用户提供相关服务，对国家金融安全构成威胁。与2021年发布的237号文相比，新规有三点明显变化：监管范围由交易环节扩展至全链条；监管对象由境内主体延伸至跨境主体；监管方式由事后处置转向事前预防。尤其是对“矿机”生产销售的全面管控，显示监管正在从源头压缩虚拟货币滋生空间。
虚拟货币风险防范是一项长期的系统工程；此次通知说明了监管部门对新型金融风险的前瞻研判和主动应对。通过明确禁止性要求、对新型风险工具作出规范、强化跨部门协作，监管框架更完善。投资者应充分认识虚拟货币的风险属性，远离各类非法金融活动，维护金融秩序与自身财产安全。