问题：基层群众办事“跑得远、跑得多、跑得难”曾是团场政务服务的现实痛点。
团场点多面广，部分事项需到师市政务服务中心或多个部门窗口办理，群众常面临材料反复提交、咨询渠道分散、往返耗时等问题，尤其对老年群体和行动不便人员而言，办事成本更高。
如何在不增加群众奔波的前提下，把政策兑现、民生事项办理“送到身边”，成为提升公共服务均等化水平的重要课题。
原因：近年来，随着社保、医保、救助等领域政策体系不断完善，群众办事需求更趋多样，高频事项量大面广，传统窗口分散受理与线下流转模式难以匹配效率要求。
同时，团场基层窗口受人员编制、专业分工等制约，遇到跨部门、跨层级事项时协同成本较高。
推进数字化治理、优化政务流程，成为破解“服务半径”与“办事半径”不匹配矛盾的关键路径。
在此背景下，十三师师市于2025年7月上线运行“云综窗”系统，通过线上受理、远程审核、视频帮办等方式重构服务流程。
影响：在红星一场便民服务中心，工作人员通过视频连线与师市政务服务中心协同办理业务，实现“窗口在团场、审核在中心、办结在系统”。
2025年12月30日，职工雷琴在便民服务中心办理退休申请时，通过远程联办快速完成申请流程，直观感受到“少跑腿”的变化。
作为承接“云综窗”的重要载体，该中心服务大厅设置16个窗口、已启用12个窗口，集中覆盖社会保障、社会救助等领域，进驻政务服务事项86项，并承接公共服务事项19项、便民服务事项3项，推动“一窗受理、集成服务”落地见效。
数据显示，“云综窗”目前可办理社保、医保等76条事项，覆盖师市7个团场及大营房城管委、新星经济开发区等区域，惠及数万职工群众。
对基层而言，这一模式不仅提升办事效率，也通过统一入口、标准化流程减少信息差，推动服务从“能办”向“好办、快办”转变。
对策：从实践看，“云综窗”之所以能更好满足群众期待，核心在于流程再造与资源整合。
一是把分散在不同部门的事项以清单化、标准化方式“打包”进驻，推动材料要求、办理时限、办理路径更透明；二是通过视频连线、远程协同将专业审核力量前置到基层窗口，解决“基层不会办、群众找不到人”的问题；三是以统一系统支撑数据流转，减少重复填报和线下流转环节，提高一次办成率。
面向下一步，师市政务服务中心提出深化政银合作，依托农行网点布局稳步拓展服务覆盖范围，动态梳理高频事项，强化兵地联办、跨省通办支撑，并持续优化线上办理流程和服务体验，以技术赋能效率提升。
前景：随着“云综窗”持续扩面，政务服务将从单点便利走向系统性重塑。
一方面，通过与银行网点等公共服务场景融合，有望进一步延伸服务触角，把窗口建在群众“生活圈”内，提升可达性与稳定性；另一方面，围绕兵地联办、跨省通办等需求，仍需在事项标准统一、数据共享协同、身份认证与材料互认等方面持续打通堵点，形成更高水平的跨层级、跨区域治理协同。
可以预期，在制度规范与技术治理同步推进的基础上，“云综窗”将为团场基层治理现代化提供可复制、可推广的经验，推动公共服务更均衡、更可及、更高效。
"云综窗"系统的成功实践表明，运用数字技术创新政务服务供给方式，能够有效破解地域限制带来的服务难题，让改革发展成果更好惠及广大群众。
这一探索为新时代政务服务数字化转型提供了生动范例，也为持续优化营商环境、增进民生福祉开辟了新的路径。