广西民政系统交出暖心答卷 五年民生保障投入翻番惠及千万群众

过去一年,广西民政工作以“暖心民政”建设为牵引,将资源和政策更多投向“一老一小”、残疾人及困难群众等重点群体,努力把托底保障做实,把公共服务做细,把基层治理做强。

这份民生答卷,既体现出对基本民生的坚守,也反映出民政事业从“保基本”向“提质量、增效率”的转型方向。

问题:需求结构变化带来服务供给新考题。

随着人口老龄化进程加快,居家养老、社区照护与失能失智照护需求增长明显;与此同时,低收入群体、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童等仍需长期稳定的制度保障。

部分地区在养老设施布局、照护服务供给、救助服务衔接、基层治理能力等方面仍面临压力,群众对便捷化、标准化、可持续的公共服务期待不断提升。

原因:多重因素叠加,倒逼民政工作提质增效。

一方面,人口结构变化与家庭小型化使传统家庭照护功能弱化,养老服务从“家庭主责”向“社会支持”加速转变;另一方面,经济社会发展带来群众生活水平提升,也推动公共服务从“有没有”向“好不好”升级。

同时,城乡区域差异与基层资源约束,使得政策落实需要更精细的统筹与更高效的治理工具。

对此,广西以系统化思路推动养老、救助、社会事务和社会治理同步发力,形成“托底保障+普惠服务+社会参与”的组合拳。

影响:基本民生兜底更稳,普惠服务触达更广,治理效能逐步提升。

在养老服务方面,广西持续完善居家社区养老服务网络,完成适老化改造2.6万户,新建家庭养老床位1600张,并组织开展“八桂银龄守护”志愿服务专项行动,探索“教育+助老”“代际共居”“以老助老”等新型志愿服务模式,推动养老服务由“设施供给”向“服务供给”延伸。

对许多老年人而言,居家环境改造与家庭养老床位建设,直接提升了生活安全性与照护可及性,也有助于降低机构集中照护压力。

在社会救助方面,广西进一步完善救助帮扶体系,筹措中央困难群众救助补助资金92.75亿元,保障低保对象281.95万人、特困人员28.13万人,并对孤儿和事实无人抚养儿童3.3万人、困难和重度残疾人112万人、经济困难老年人40万人等群体基本生活给予支持。

同时,推进散居供养特困人员“物质+服务”救助提升行动、开展住院护理保险试点,深化“牵手‘童’行”结对帮扶,体现出从“发放补助”向“综合服务”升级的导向,有利于提升救助的精准度和获得感。

在专项社会事务方面,殡葬、婚姻登记等服务持续便民规范。

广西推动基本殡葬服务费用减免政策和节地生态安葬奖补政策实现县级全覆盖,并将节地生态安葬奖补标准由800元提高至1600元,引导绿色殡葬、减轻群众负担。

婚姻登记方面,全年办理“全国通办”4437对,并在节假日和特殊日子提供结婚登记服务2.1万对,反映公共服务更注重便利性和人性化安排。

与此同时,乡村地名命名与标志设置稳步推进,命名乡村地名3.9万多个、设置乡村地名标志5000多块、采集惠农助农兴趣点1.5万多个,有助于提升乡村公共服务的基础支撑能力和治理精细化水平。

在社会治理与慈善动员方面,社会组织监管与培育并重,年检参检率同比提高15%,行政处罚数同比提高36%,在强化规范的同时提升运行质量。

慈善力量也更有效地汇聚,登记认定慈善组织同比增长22.2%;围绕“中华慈善日”开展主题宣传并组织“慈善一日捐”活动,募集(认捐)款物2.43亿元。

此外,慈善组织接收并拨付支援香港大埔火灾救援善后捐款7348.38万元,体现出广西慈善资源的组织动员能力与跨区域互助的社会价值。

对策:以系统集成为抓手,形成托底保障与普惠服务协同推进格局。

会议还系统总结“十四五”民政事业发展成就,为下一阶段工作提供了政策连续性与路径参考。

5年来,自治区本级安排困难群众救助补助资金从17.45亿元增加到35.62亿元;城乡低保平均标准分别增长4%和14%;残疾人两项补贴标准均增长12.5%;孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别增长21.67%和32.5%。

养老服务方面,全区建成家庭养老床位1.6万张,完成适老化改造11.3万户;殡葬服务方面,新建成殡仪馆10个,节地生态安葬活动累计为群众节省安葬费用近3.7亿元。

社会组织及其会员单位投入乡村振兴资金超20亿元、惠及群众近1000万人次,慈善组织累计接受捐赠金额超过30亿元。

这些数据表明,广西在资金投入、制度供给、服务网络与社会动员等方面已形成较为稳定的政策基础,下一步关键在于把资源配置得更精准、把服务供给做得更专业、把基层能力建设得更扎实。

前景:向“精准化、标准化、智慧化、可持续”迈进是大势所趋。

展望下一阶段,广西民政工作面临的重点将是进一步提升养老服务供给质量,推动居家、社区、机构服务协同;在救助领域加强“资金+服务”融合,完善政策衔接与动态监测,防止返贫致困风险;在社会事务方面持续优化便民服务与移风易俗引导;在社会治理方面推动社会组织高质量发展,促进慈善资源更透明、更高效地参与基层治理和应急救助。

随着相关试点探索持续推进,民政工作有望在“兜底线”和“提品质”之间形成更强的制度合力,推动公共服务更加均衡可及。

这份沉甸甸的民生答卷背后,是执政理念的深刻变革——从解决有无到追求优质,从被动响应到主动谋划。

当16000张家庭养老床位托起银发族的尊严,当20亿元社会资本注入乡村振兴,我们看到,民生改善不仅是数字的增长,更是治理能力现代化的生动实践。

面向未来,如何在高质量发展中促进共同富裕,广西的探索具有示范意义。