问题——项目集中交付期叠加企业办证高峰,传统办理模式容易出现“时间成本高、协同效率低”。随着重点项目建设推进,业主首次登记、合同与税费材料核验、集中面签等事项呈现批量化、阶段性集中的特点。若仍主要依赖群众到窗口排队办理,企业需要频繁协调人员往返,不仅影响项目节点,也抬高办事成本。 原因——一方面,不动产登记涉及材料核对、身份确认、税费凭证审验等关键环节,规范要求严格;另一方面,企业项目往往业主数量多、资料类型杂、时间要求紧,窗口集中受理易出现材料退补、重复排队、跨部门沟通成本增加等问题。再加上部分业主对政策条款和流程不熟悉,办理周期更容易被拉长。 影响——政务服务效率直接影响项目推进效率和市场主体体验。此次荥阳市自然资源和规划局不动产登记中心将服务前移到项目现场,把窗口“搬进工地”,通过流程调整与力量前置,现场完成材料逐项核验、面签指导和批量受理,当日累计完成141户业主首次登记面签,并为97户业主讲解政策与流程,办理时限较常规方式压缩80%以上。对企业而言,集中办理减少组织与时间成本,有助于加快项目交付,以及融资、资产确权等后续安排;对群众而言,减少往返奔波和等待不确定性,办事体验与信息透明度同步提升。 对策——以“专班+前移+通道”形成可复制的服务机制。据介绍,当天专项服务专班在现场依规操作,逐一核对身份证明、合同及完税材料等要件,并针对批量业务开设“绿色通道”,优化受理、审核、面签等环节衔接,实现“现场受理、即时核验、同步推进”。此做法的要点在于:一是把问题尽量解决在前端,现场一次讲清材料要点,减少反复退补;二是用标准化流程兼顾效率与合规;三是通过集中服务形成规模效应,降低单笔业务的平均耗时。 前景——持续深化“线下上门”和精准供给,有望更释放政务服务对经济发展的支撑作用。当前,各地优化营商环境正从“能办”向“好办、快办、易办”升级。下一步,荥阳市不动产登记中心如能在扩大覆盖面的同时,建立企业需求动态响应机制,围绕重点项目、产业园区、民生交付等场景形成常态化服务清单,并与线上预约、材料预审、证照邮寄等方式共同推进,将进一步降低制度性交易成本,推动不动产登记从单点提速向全链条提质延伸,为区域经济高质量发展提供更稳定的要素保障与政务支撑。
政务服务的“小切口”,往往能带来营商环境的“大变化”;从“坐等审批”到“上门服务”,反映了政府角色从管理向服务的转变。更多部门如果能以企业和群众的时间安排为标尺来优化流程,高质量发展的动力也会更充沛。这类以获得感为导向的改革探索,值得持续关注。