问题:高原生态管护岗位点多线长、工作环境艰苦,生态管护员长期在草原湿地等区域开展巡护值守,面临风雪严寒、交通不便、保障分散等现实情况。
随着基层公共服务向一线延伸的需求不断增长,如何让户外一线劳动者“有人管、有人问、有人帮”,成为加强基层组织建设与提升服务能力的一项重要课题。
对泽库这类生态功能区而言,管护员队伍既是生态保护的重要支撑,也是基层治理链条中不可或缺的一环,服务覆盖是否到位,直接影响队伍稳定与工作效能。
原因:一方面,生态管护员分布在多个乡镇及牧场,工作地点分散,集中组织难度较大,传统服务方式容易出现覆盖不均、信息不畅等问题;另一方面,新就业形态与灵活用工群体规模扩大,劳动者对权益维护、职业保障、政策获取的需求更趋多样,工会组织需要以更贴近一线的方式提升触达率和凝聚力。
泽库县此次以集中入会与走访慰问同步推进,背后体现的是基层组织在“织密服务网、打通最后一公里”上的主动作为。
影响:本次活动以泽曲镇为首站启动,泽库县总工会组建工作专班下沉一线,按照逐乡推进、规范流程、全域覆盖的思路,先后走进泽曲镇、多禾茂乡、西卜沙乡、麦秀镇、王家乡、和日镇、巴滩牧场、宁秀镇等地,组织开展入会仪式、政策理论宣讲、工会知识普及、现场答疑和慰问礼包发放等环节,确保不漏一人、应入尽入。
活动期间,县级联点领导分别深入所联系乡镇参加相关活动,听取生态管护工作与建会入会推进情况,面对面了解巡护任务、工作保障与生活困难,向长期坚守高原一线的管护员送上慰问并给予肯定。
累计覆盖慰问全县生态管护员2682名,标志着泽库县生态管护员建会入会工作取得阶段性成效。
更重要的是,通过集中宣讲与现场解答,进一步提升了政策知晓度与服务可及性,有助于增强一线队伍的归属感与稳定性,进而巩固生态安全屏障建设的基础力量。
对策:从工作方法看,此次行动提供了可复制的基层经验:其一,突出“精准对接”,围绕户外值守特点优化组织方式,把服务送到岗位附近,把政策讲到劳动者心里;其二,突出“规范流程”,在入会、建档、宣讲、答疑等环节形成闭环,减少“走过场”,提升获得感;其三,突出“协同推进”,县级领导联点下沉与工会专班同向发力,既推动组织覆盖,也推动需求摸排,为后续常态化服务打基础。
下一步,围绕生态管护员这一群体的实际需要,可在技能培训、权益维护、困难帮扶、健康保障、心理关怀等方面形成更稳定的服务清单,完善联系机制,推动服务从节日慰问向日常保障延伸;同时,探索将工会服务与生态管护绩效管理、基层矛盾纠纷预防化解、应急联动等工作相衔接,提升综合治理效能。
前景:随着国家对生态文明建设和生态功能区保护力度持续加大,高原生态管护任务将更趋常态化、精细化,对队伍稳定与保障体系提出更高要求。
泽库县以集中入会为抓手,把组织覆盖、政策宣讲与暖心帮扶同步落实,有利于把分散在草原深处的劳动者更紧密地凝聚在组织体系内,为长期守护生态安全屏障提供更可持续的人力支撑。
可以预期,若后续在服务机制上进一步制度化、在保障资源上进一步精准化,在基层治理与生态保护的结合点上持续发力,工会组织在团结引导、服务保障、权益维护方面的作用将得到更充分发挥,基层一线的获得感与安全感也将不断增强。
泽库县的实践表明,在生态文明建设国家战略实施过程中,劳动者的权益保障与价值认同同样需要制度性安排。
当"绿色卫士"们获得更有温度的组织关怀,青藏高原的生态安全网也将织就得更加牢固。
这种"保护生态就是保障民生"的辩证关系,正在雪域高原书写新时代的生动注脚。