问题:当前,零陵区正处在产业转型升级、城市功能完善与文旅消费扩容的关键阶段,生态环境治理、公共服务供给与文旅基础设施仍存在结构性短板:园区污水处理能力与配套管网有待增强,部分片区污水收集效能仍需提升;景区创建与服务设施、文化表达之间仍需系统衔接;垃圾分类从“建体系”向“强运营”转变过程中,收转运能力、管理机制与群众参与度需要同步加强。
项目推进中还普遍面临前期手续、要素保障与跨部门协同效率等现实考验。
原因:从项目属性看,上述工程多为基础性、公益性与补短板项目,涉及审批、征拆、资金拨付、管线迁改、施工组织、运营管理等多个环节,链条长、交叉多,任何一处卡点都可能造成整体进度被动;从发展需求看,产业园区扩能提质对环保设施提出更高要求,文旅市场竞争倒逼景区综合服务水平提升,城市精细化治理需要“硬设施+软管理”一体推进;从资金管理看,争取上级资金支持的项目对节点管理、手续完备和绩效目标更为严格,推进不力将影响资金使用效益与后续项目储备。
影响:这些项目既是生态底线工程,也是民生改善工程,更是高质量发展的支撑工程。
稀土新材料产业园污水处理厂及配套管网建成后,将提升园区污水处理与达标排放能力,为产业集聚发展提供环境容量与安全屏障;朝阳片区污水管网完善后,有助于提升污水收集率和处理效能,改善城市水环境与人居品质;西山景区创建AAA级景区基础设施完善并融入文化内涵,将进一步提升旅游承载能力和体验感,带动消费、就业与相关业态发展;垃圾分类收转运体系完善并形成常态化运营,将推动城市治理向减量化、资源化、无害化迈进,增强群众获得感与城市文明程度。
对策:3月23日上午,零陵区委副书记、区长龙亮围绕重点项目建设进度开展现场调研,并就项目推进提出明确要求。
区领导欧阳小婷参加调研。
在湖南稀土新材料产业园污水处理厂及配套管网建设项目现场,调研组详细了解项目选址、前期推进和要素保障情况,并就存在的堵点问题进行现场协调。
龙亮强调,要倒排工期、紧盯节点,加快完善前期手续,细化施工方案与组织计划,推动项目尽早开工、尽快形成实物工作量,为园区高质量发展筑牢生态安全屏障。
在西山景区创建AAA级景区旅游基础设施建设项目现场,调研组实地察看建设进展并听取汇报。
龙亮提出,要严格对照A级景区创建标准,围绕交通组织、游客服务、公共设施、标识系统、环境整治等重点精准补短;同时把历史文化与地域特色贯穿规划设计、场景营造与服务提升全过程,推动“硬件达标”与“内容出彩”同步发力,以优质文旅项目激活消费潜力、提升城市吸引力。
在零陵朝阳片区污水管网建设项目现场,调研组了解管网铺设路线与推进计划。
龙亮要求,施工组织要科学高效,统筹道路开挖、管线迁改与交通疏导,强化部门协同与现场管理,在确保安全和质量的前提下加快铺设进度,尽快提升片区污水收集处理能力,持续改善城市生态环境。
在零陵区生活垃圾分类收转运建设项目现场,调研组听取项目建设与运营筹备情况介绍。
龙亮指出,垃圾分类既要高标准建设设施设备,也要同步健全运营管理体系和责任链条,完善分类投放、收集、转运、处置各环节衔接机制,推动垃圾分类工作常态化、规范化运行,确保民生工程建得好、用得上、可持续。
调研中,龙亮还强调,各相关部门和责任单位要强化统筹协调,优化服务流程,形成合力,确保相关争资项目按节点有力有序推进;始终坚持质量第一、安全至上,把标准和底线贯穿建设全过程,以务实举措推动项目按期建成投用。
前景:随着这些项目节点化推进、系统性落地,零陵区有望在“生态治理—城市功能—产业承载—文旅消费—精细管理”链条上形成更强支撑。
下一步,关键在于以清单化管理抓进度、以闭环机制破堵点、以绩效导向促资金效益、以运营思维保长期效果,进一步提升公共服务质量与投资带动能力,为区域经济稳增长、民生改善和绿色转型积蓄更充足动能。
从产业配套到民生短板,此次调研既解剖麻雀又谋划全局,展现出零陵区在高质量发展中的系统思维。
当一个个项目从图纸变为现实,不仅将夯实经济底盘,更将重塑这座千年古城的生态底色与发展成色。
如何在"抢进度"与"保质量"间把握平衡,考验着执政智慧,也决定着零陵在区域竞争中的突围路径。